在ISO/IEC标准体系中，新技术模型的纳入通常以“新提案（New Proposal, NP）”形式启动。为推动DIKWP模型进入国际标准体系，建议在 ISO/IEC JTC 1/SC 42（人工智能） 与 SC 41（物联网与智慧城市） 共同框架下发起提案。该提案将以《Semantic Governance Framework for Smart Cities based on DIKWP Model》为题，内容涵盖语义互操作、意图驱动治理和AI语义评估三大方向。

立项的主要路径如下：

1. 由中国国家标准化管理委员会（SAC）代表发起NP提案；

2. 联合日本、阿联酋、德国等对智慧城市标准活跃的成员国 形成P-member支持；

3. 获得SC 42及SC 41的联合工作组（JWGs）批准，进入工作草案阶段（WD）。此阶段的核心目标是将DIKWP定义为语义治理的参考模型，并确定其在TR 25005-2中的“语义扩展”角色。

标准草案提出后需经过用例验证。建议以两个典型场景为示范：

• 场景一：智慧交通语义协调

• DIKWP模型用于统一交通传感器数据、信息指令和智慧决策逻辑。

• 通过意图层（P）实现自动交通调度系统的自我解释与安全约束。

• 场景二：智慧医疗数据互操作

• 医疗机构间的语义差异通过DIKWP I↔K↔W通道自动对齐。

• 医疗AI系统可基于P层生成“医患意图匹配报告”，提高医疗治理可信度。

这两个用例将形成“语义闭环验证报告（Semantic Interoperability Verification Report）”，作为ISO标准立项的关键支撑文件。

在技术验证后，需构建国际共识。建议通过以下机制推进：

• 与ITU-U4SSC对接：将DIKWP模型作为“语义治理参考架构”纳入其智慧城市指标体系；

• 与IEC SyC Smart Cities对接：在智慧能源与基础设施层面嵌入DIKWP语义标准；

• WAAC作为国际学术顾问机构：提供跨国语义一致性验证报告，确保标准学术权威性。

1. 2025 Q1-Q2：NP提案提交与立项支持

2. 2025 Q3-Q4：技术验证与用例形成

3. 2026 Q1：工作草案（WD）发布

4. 2026 Q2：征求意见稿（CD）

5. 2027 Q1：国际标准草案（DIS）

6. 2027 Q3：正式国际标准（IS）发布→ 各阶段均由WAAC标准化委员会提供学术支持，形成“学术+标准”协同机制。

海南自贸港具备政策与数据开放优势，可作为DIKWP语义治理体系的首个国家级示范区。建设路径包括：

• 智慧城市语义中枢平台：建立基于DIKWP的“语义总线（Semantic Bus）”，连接省级数据平台。

• 意图驱动治理系统：实现政府政策意图与社会响应的实时语义匹配。

• AI语义主权试点：所有城市AI系统需通过DIKWP白盒测评认证，确保AI行为语义透明。

大湾区是跨制度、跨语言的城市群，极需统一语义标准。建议建立 “DIKWP粤港澳语义联盟”：

• 以香港科技大学、澳门大学、深圳清华研究院为三大技术节点；

• 推动跨境交通、医疗、金融领域的语义互通；

• 通过P层协调不同法律与文化系统的意图表达，实现“文化一致的智能治理”。

在雄安新区构建全国首个“意图导向型城市治理平台”：

• 将城市规划、居民需求、政策指令转化为DIKWP语义路径；

• AI决策模块以P层意图作为行动依据，自动修正智慧服务偏差；

• 可形成“中国语义城市”样板，为ISO国际标准提供验证场。

联盟名称：DIKWP Semantic City Alliance（DIKWP-SCA）发起单位：WAAC、CESI、中国电子信息产业发展研究院、海南大学。

组织架构：

• 理事会：负责总体战略与国际合作。

• 标准委员会：主导DIKWP与ISO标准的对接。

• 技术工作组：开发语义总线、白盒测评系统。

• 试点城市联盟：包括海南、深圳、雄安、杭州等地。

建议制定《人工智能语义主权法》，明确AI系统在语义生成、解释、使用环节中的国家管辖权。关键条款包括：

• 所有AI系统应具备可验证的语义解释模块；

• 外部AI模型在本地运行需通过“语义合规评估”；

• 建立国家语义标准登记制度。

• 语义审计中心：独立机构审查AI模型语义一致性；

• 伦理可视化系统：以DIKWP白盒测评为基础，展示AI的意图决策链；

• 语义偏差警报机制：当AI输出偏离政策意图时，系统发出红色预警。

建立“政府—AI—公民”三方语义协同机制：

• 政府通过P层定义宏观意图；

• AI系统以W层智慧自调节行为；

• 公民在I层反馈信息，形成语义反馈回路。

• 所有数据跨境流通需携带DIKWP语义标签；

• 推动“主权AI白盒测评制度”，以DIKWP模型为标准；

• 结合ISO 42001建立国家级AI治理认证体系。

出版物规划：

1. 《DIKWP语义主权与智慧城市治理》（总论卷）

2. 《DIKWP-TRIZ创新方法与城市决策》（方法卷）

3. 《主权AI白盒测评与伦理可视化》（测评卷）

三卷可共同申报国家科学技术出版基金（2026年度），并以WAAC标准化委员会为出版支持单位。

• 在WAAC 2025大会上发布《全球DIKWP语义治理白皮书》；

• 建立WAAC-ISO联合研讨会（Semantic Governance Joint Workshop）；

• 通过联合国ITU平台发布“DIKWP智慧城市语义治理倡议”。

DIKWP不仅是一个语义模型，更是全球智慧城市从“数据治理”到“语义治理”的关键跃迁工具。通过标准化路径、示范工程、语义主权立法与出版传播的协同推进，DIKWP可实现从ISO标准到全球城市治理生态的落地，推动人工智能从“理解世界”到“理解意图”的新文明阶段。