内容提要

19世纪末，英国皇家植物园邱园（Royal Botanic Gardens, Kew）第三任园长威廉·提斯尔顿-戴尔（William Thiselton-Dyer，1843–1928）在其任期内（1885–1905）积极推动殖民地的植物资源开发。1887年，提斯尔顿-戴尔向英属印度马德拉斯省政府提交备忘录，建议设立“马德拉斯省植物事务部”（Madras Provincial Department of Botany），旨在系统调查印度南部的经济植物资源，服务于殖民地的农业与商业利益（Drayton, 2000）。这一提议标志着英国殖民科学政策从单一植物园向区域性植物管理体系的转型，并为印度植物调查局（Botanical Survey of India, BSI）的成立奠定基础。

SIR WILLIAM TURNER THISELTON-DYER, K.C.M.G., C.I.E., 1843-1928

提斯尔顿-戴尔的备忘录强调，植物资源的科学管理需整合地方植物园、标本馆和农业试验站，形成协同网络。他主张由受过邱园训练的植物学家主导机构建设，以“确保殖民地植物学服务于帝国经济需求”（Thiselton-Dyer, 1887，转引自Kumar, 2006）。该提议迅速获得印度总督杜弗林勋爵（Lord Dufferin）的支持。1889年，马德拉斯省植物事务部正式成立，首任主管为英国植物学家乔治·金（George King），其任务包括橡胶、咖啡等经济作物的引种试验，以及编纂《印度植物志》（Flora of India）（Desmond, 1992）。

1890年，英国印度政府进一步将此类机构整合，成立印度植物调查局（BSI），总部设于加尔各答皇家植物园（Acharya, 2021）。BSI初期分为三大分支：北部（西姆拉）、东部（加尔各答）和南部（科因巴托尔），每处均设植物园、标本馆及试验田。至1901年，BSI已形成覆盖全印的植物采集网络，累计收集标本逾50万份，并出版《印度植物调查记录》（Records of the Botanical Survey of India）作为核心刊物（Kumar, 2006）。这一体系不仅服务于农业与林业开发，亦成为殖民者构建“印度生物地理知识霸权”的工具（Drayton, 2000）。

1947年印度独立后，BSI逐步从殖民科学机构转型为国家植物保护体系。1954年，印度政府通过《植物调查局法案》，将其职能扩展至植物多样性编目、濒危物种保护及生态恢复（Agnihotri, 2010）。至21世纪初，BSI下属植物园涵盖热带雨林、干旱带与高山生态系统，形成全球规模最大的国家植物园网络之一（Chauhan, 2018）。这一演变既反映了科学机构在殖民与后殖民时期的连续性，亦揭示了植物资源管理从“开发导向”到“保护优先”的范式转变。

印度植物调查局布局图

自1885年起开始筹划的印度植物调查局组织架构，最终通过印度总督府1891年2月26日于加尔各答签署的以下决议正式确立：

1 背景与筹备

(1) 印度全境植物资源调查方案业已完成审议程序并获批准。总督参事会认为需将具体实施细则通告各地方政府及行政部门。

(2) 1885年2月，英国皇家植物园邱园园长威廉·提斯尔顿-戴尔（William Thiselton Dyer）向马德拉斯政府提交《关于设立马德拉斯省植物事务部设立备忘录》，该备忘录直接促成该省植物专管机构设立。基于此，英国印度事务大臣建议建立跨省域植物信息联通机制，此倡议呼应了提斯尔顿-戴尔1885年备忘录中强调的“跨省植物学联合研究”的必要性，成为印度植物调查局（BSI）的建制雏形。

2 区域管辖划分

经与地方政府协商，印度政府决定以加尔各答希布普尔（Seebpur）的皇家植物园为中心，建立覆盖全印度的植物调查体系划分四大植物调查片区：

加尔各答皇家植物园：BSI驻地，负责孟加拉省、阿萨姆省、缅甸省、安达曼-尼科巴群岛及东北边陲科考。

马德拉斯植物调查局：覆盖马德拉斯管区、海德拉巴与迈索尔土邦。

浦那科学院：管辖孟买管区及信德地区。

北印度植物调查局：负责西北省、旁遮普省、中央省、拉杰普塔纳及西北边陲科考。

上述方案已获英国印度事务大臣核准认可。

3 核心机构职能

加尔各答席布普皇家植物园依据邱园专业建议被正式确立为印度植物调查体系的核心机构。尽管该园名义是隶属于省级管辖，但其百年历史、科学传统与卓越管理使其实际具备国家级地位。其首任主官约翰·金博士获双重职衔：加尔各答植物园园长兼印度植物调查总署署长，负责协调全印植物学研究、解决植物学实践与科学问题，并提交年度调查报告。缅甸与阿萨姆的地方政府亦承诺从省级财政中拨付专项资金支持调查工作。同时负责分支机构建设：

缅甸与阿萨姆植物学调查，年度调查计划需与这些省份首席专员协商，实行年度专项报告提交制度确立。

马德拉斯管辖区，由金鸡纳种植园园长劳森博士主持，预计3-4年完成辖区植物普查。

孟买管辖区，浦那科学院获得4500卢比年预算，科学院院长库克博士主持，科学院已有植物标本馆，同时在孟买的维多利亚花园，植物标本收集工作逐步开展。标本馆将成为植物学研究和收藏的主要场所，并对现有标本进行进一步开发。

北印度植物部主任杜西博士统筹西北边陲科考，完成拉杰普塔纳与中央省等地植物调查。杜西曾于1888年随黑山远征队调查未开发地区植物，近年还协助编撰《印度经济作物辞典》，并完成拉杰普塔纳与中央省的植物考察。

英国皇家植物园邱园发展历程

扩展阅读

BSI (1891) Botanical Survey of India. Nature, 44(1137), 347-348.