2011年中国高等教育运行的基本数据解读
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2012-9-3 09:33
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标签:2011年, 中国高等教育
——以《2011年全国教育事业发展统计公报》为据
2009年的7月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布,至今已有二年了。在过去的二年内,教育战线以落实“规划纲要”为重点,着力进行了425个项目的改革,提高教育教学质量成为中国高等教育的主旋律。8月31日教育部公布了《2011年全国教育事业发展统计公报》。对比改革的举措与实践产生的数据,我们大致看出中国高等教育的新进展与停滞。下表是近五年有关中国高等教育的主要数据:
近五年高等教育的基本数据[1]
年份 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
总规模数 | 2700万人 | 2907万人 | 2979万人 | 3105万人 | 3167万人 | |
普通高数规模 | 1635万人 占:60.5% | 1964万人 占:67.6% | 2094万人 占:70.3% | 2192万人 占:70.6% | 2308.51 占:72.9% | |
本专科生招生数 | 565.92万 | 607.66万 | 639.49万 | 661.76万 | 681.50万 | 685万 |
比上年增加数、增% | 19.87万人; | 41.74万人;7.38% | 31.83万人;5.24% | 22.27万人 3.48% | 19.74万人 2.98% | |
报考人数 | 1010万人 | 1050万人 | 1020万人 | 947万人 | 933万人 | 915万人 |
录取率 | 68.7% | 72.3% | 75% | |||
高中毕业生数 | 788.31万 61.24万 | 836.06 万 47.75万 | 823.72万 -12.34 | 794.43万 -29.29万 | 787.77万 -6.69 | |
高中在校生数 | 2522.40万 7.90万 | 2476.28万 -46.17万 | 2434.28万 -42 | 2427.34万 -6.94万 | 2454.82万+27.49万 | |
本专科生毕业生数 | 447.79万人 | 511.95万人 | 531.10万人 | 575.42万人 | 608.16万 | |
比上年增加数、增% | 70.32万人;18.63% | 64.16万人;14.33% | 19.15万人;3.74% | 44.32万人;8.34% | 32.73万 5.69% | |
硕士生招生数 | 36.06万人 | 38.67万人 | 44.90万人 | 47.44万人 | 49.46万 | |
比上年增加数、增% | 2.61万人; 7.24% | 6.23万人;16.11% | 2.54万人; 5.66% | 2.02万; 4.25% | ||
博士生招生数 | 5.80万人 | 5.98万人 | 6.19万人 | 6.38万人 | 6.56万 | |
比上年增加数、增% | 0.18万人; 3.10% | 0.21万人; 3.51% | 0.19万人; 3.07% | 0.18万人 2.82% | ||
专任教师数 | 116.83万人 | 123.75万人 | 129.52万人 | 134.31万人 | 139.27万 | |
师生比 | 17.28∶1 | 17.23∶1 | 17.27:1 | 17.33∶1 | 17.42:1 | |
本科院校数 | 740所 | 1079所 | 1090所 | 1112所 | 1129所 | |
成人高校数 | 413所 | 400所 | 384所 | 365所 | 353所 | |
高职(专科)校数 | 1168所 | 1184所 | 1215所 | 1246所 | 1280所 | |
高校研究生机构数 | 479个 | 479个 | 481个 | 481个 | 481个 | |
民办高校数(独立学院数) | 615所 | 640所(322所) | 658所(322所) | 676所(323) | 698所(独309所) | |
本科学生均值 | 8571人(本专) | 8679人(本专) | 9086人(本专) | 均9298 本13100人 专5904人 | 均9446人 本13564人 专5813人 | |
教学科研设备值 | 2046亿元 | 2279亿元 | 2555亿 | |||
71872万平方米 | 74604万平方米 | 78076万平方米 | ||||
毛入学率 | 23% | 23.3% | 24.2% | 26.5% | 26.9% |
由以上数据,我们可以得到如下反映中国高等教育运行态势的指标:
第一,高等教育招生数平稳上升,高等教育总规模持续增大,普通高等教育占比继续扩大。2011年共招收本专科生681.50万人,比2010年本专科生招生数增加19.74万人,增比为2.98%,这应该是一种高等教育正常的态势。硕士生招生49.49万人,比2010年增加2.02万人,增比4.25%。与2010年的增比为5.66%、2009年增比16.11%相比,研究生招生恢复了常态。博士生招生6.56万人,比2010年增加0.18万人,增比2.32%。与2010年的增比为3.07%、2009年增比3.51%相比,说明博士研究生招生基本平衡发展。高等教育的总规模达3167万人,其中,普通高等教育在校生为2308.51万人,占72.9%。较之2010年占比70.6%、2009年70.3%相比,说明高等教育规模主要由普教学生构成。这也说明,高中毕业生基本都可以上大学逐步成为可能。
第二,专任教师数增加不大,生师比仍然过高,提高教育教学质量仍是一个大问题。2011年的生师比是17.42:1,较之2010年的17.33:1, 2009年的17.27:1,生师比进一步提高。生师比是反映一所大学办学质量的重要指标,生师比已经连续两年持续走高,中国高校教师的负荷仍然很大。与教师增幅不大相对应,学生数却地持续增加。2011年,普通高等学校本科、高职(专科)全日制在校生平均规模为9446人(比2010年增加148人),其中,本科学校为13564人,比去年增加464人;高职(专科)学校为5813人,比去年降低91人。进一步应验了高职(专科)招生的困难,也预示着高职高专的发展将会越来越困难。同时,本科院校校均人数的增加,也将进一步带来人才培养的质量问题。说明中国本科院校教育教学质量的提高将是一个漫长的过程。
第三,高职高专学校数增加36所(2010年增加31所),本科大学数增加17所(2010年增加22所),民办性质的高校增加22所(2010年增加17所),说明中国大学升格风未有根本改变。从中可以看出,中国高校的升格风仍未得到有效控制,中国高校同质化追求没有得到改观。错位发展,同类竞争的高等教育格局仍未形成。在民办高等教育方面,民办高校数仍在持续上升,2010年独立学院数为323所,2011年降为309所,但其它民办高校却所有增加,实际增加数是31所。在2011年中国百所公办大学遭遇“零投档”的时候,这些民办高等教育学校的前途将更为艰难。高校硕士授权数量没有变化,或许体现出当局对高校普遍追求研究型大学倾向的警觉。但这种警觉却在2012年被打破,教育部批准了一大批项目博士学位、硕士学位的授权单位。从高职高专学校校均人数的减少,可以看到其招生的困难。这些民办学校、偏远地方的高职高专学校下一步如何生存将是问题。这需要它们找到自己的特色发展之路,否则,它们将面临破产的危险。
第四,高等教育毛入学率稳定提升,但幅度减小。由2010年的26.5%,提高到26.9%,增加了0.4个百分点。由于我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出,到2020年我国高等教育毛入学率要达到40%。人口专家预测中国未来十年18-22周岁年龄的人口分母将下降4000万人左右。要实现2020年高等教育毛入学率目标,每年高等教育毛入学率要增加1.6%左右,招生数平均每年增加50万人。从这点看,2011年毛入学率的增加值没有完成了任务。
第五,报考人数减少28万,招生人数增加9.47万人,录取比例逐年提高,就业压力进一步提升。2011年全国平均录取率比2010年增加3.6个百分点,达到72.3%,个别省份的录取率将达到90%以上。高中生上大学将成为一种常态,伴随着这种常态,是人们对优质高等教育资源的渴望,这也将进一步形成高校重视内涵发展的外逼机制。与引相关的两组数据也值得关注。一是高中在校生数由2010年的2427.34万人,增至2454.82万人,增加27.49万人。高中在校生数三年来首次由负增加变为正增加,说明今后几年高考报名人数可能也会随之增加。专科学校的生源危机可能得到部分缓解。二是毕业生数逐步增加,由2010年的575.42万人增至608.16万人,首次突破600万人大门,高校毕业生就业压力将进一步提升。
综合而言,2011年中国高等教育的主线仍然是内涵发展,质量至上。从2011年高等教育的运行数据来看,我国高等教育正在由外延扩张式发展模式转向内涵充盈式发展模式,全面提高高等教育质量这一主题得到贯彻。主要表现是学生规模增加速度、学校升格数得到控制,高等教育规模的增加比例在合理范围内。突出的特点是普通高等教育在中国高等教育中的占比进一步提升;就业压力加大。但从具体的运行数据来看,影响高等教育质量的因素仍然存在,主要有师生比过高、中专和专科升格学校较多、高职高专学校人数减少等。2012年随着现行一些政策的推进,特别是“小211工程”、“2011计划”、博士授权项目、协同创新中心等的出台,高校升格风将会抬头;随着生源增加,中专和专科的升格冲动将提高;高校能否坚守教学中心地位将成为考验。
当然,也希望明年的数据公布更全一些。比如博士授权单位数、自学助考在校生数和毕业生数、行政人员数等。
[1] 本表数据均来自教育部公布的近5年《全国教育事业发展统计公报》
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