【整理人：孙林（山东大学）】

??2009年7月11日上午9：00，中国科学院基础科学园区思源楼一楼报告厅，陈安博士在“现代应急管理——理论与方法”暑期课程班上进行了课程班的第一讲，题为《我国应急管理的现状及基础概念》。

??报告共分为三部分：

??一、我国应急管理的现状

??结合实际案例及后果具体分析了我国应急管理的现状——“八多八少”：1、过多的事件，过少的思考；2、过多的慌乱，过少的理性；3、过乱的概念，过少的统一；4、过多特殊性，过少一般性；5、过多的原则，过少的机理；6、过强的形式，过弱的操作；7、过量的实践，过少的理论；8、过多的因袭，过少的创新。

??二、传统应急与现代应急

??首先借鉴传统应急实例分析其存在的不足，提出现代应急管理的概念，指出现代应急是为了降低突发灾难性事件的危害，基于对造成突发事件的原因、突发事件发生和发展过程以及所产生的负面影响的科学分析，有效集成社会各方面的资源，采用现代技术手段和现代管理方法，对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系。

??三、应急管理的基本概念

??首先给出突发事件的相关概念及角色类别，引出了突发事件的定义方式，给出突发事件分类并结合事件类型给出了特征描述及具体事例。利用框图分析了突发事件在风险管理中的位置，指出风险与应急的区别及风险的构成要素，研究了风险三要素的递进关系，风险三要素及其作用机理，风险事件的递进关系，并给出了应急从业人士所关心的风险。

??随后详细给出了干扰情形的管理及相关概念，并给出了干扰与干扰情形的概念，计划改变的可能原因，并以飞机航班的短时间延误为例进行了阐述。接着提出危机状态的管理及相关概念，给出了危机溯源，危机中“危”与“机”理解，并分析了典型危机事件——苏丹红。给出危机管理三原则，危机管理基本策略选择，分析了典型危机事件的处理。最后研究了应急的空间尺度和时间尺度的相关概念及划分，并补充一些其他与应急经常共用的概念。

??报告于9：50结束。

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