【整理人：郑煜】

??2009年7月11日上午10：00，中国科学院基础科学园区思源楼一楼报告厅，陈安博士在“现代应急管理——理论与方法”暑期课程班上作了第二讲名为《现代应急的全生命周期管理》的学术报告。

??首先结合框图给出了应急的全生命周期过程，分析灾害应对策略的演变，灾害应对四个策略的关系。结合人类应对灾难的历史分析了传统(古代)应急管理及四个阶段——神启、神助、神崇、神退。

??随后提出现代应急的四个里程碑：FEMA成立、911事件、SARS和Catrina飓风。针对这四个里程碑事件，陈安博士也展开了讲解，分析了它们之所以成为里程碑事件的原因。

??首先，对于FEMA把所有应对突发灾难性事件的职能集于一个部门，或者将部分职能集于一个部门 ，从基础上解决了突发事件应对中的职能不统一的问题。之后，陈安博士讲了FEMA成立对于中国的影响——各级应急管理办公室的成立。但同时也展示了存在的问题。

??接着，分析研究第二个里程碑事件911的具体过程及形成的影响，分析了911事件成为第二个里程碑的原因。也就是体现了国土安全问题和公共安全问题是不可分割的两个问题，也促进了美国应急结构的一系列调整。

??第三个里程碑是SARS。它的里程碑价值体现在以下几个方面。首先，它造成了世界范围的巨大恐慌。其次，灾难的载体是人，不同于前面的里程碑事件的是处理起来要棘手的多。再次，这次事件突破了地域的限制，其治理也需要不同国家的合作才能完成对该事件的应对。

??Catalina飓风及里程碑价值体现在它证明了以前的应急管理结构的不完善性，给应急管理的发展提出了更高的要求。

??最后分析应急的四个阶段——减轻、就绪、响应、恢复。之后对响应阶段的具体划分作了介绍，包括信息获知、有效反应、重点应对、快速恢复四部分。随后分析了应急管理的扩展阶段，最后又回顾了应急的全生命周期过程。

??报告结束后，大家就其中的问题和陈老师进行了讨论，对于下一步可以进行的扩展研究作了分析。

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