图谋按：本文借助生成式AI豆包编写，供参考。
信息来源：Carroll, Ellen, Tracy Bergstrom, and Ioana G. Hulbert. “US Library Survey 2025: Under Pressure.” Ithaka S+R. Last modified May 14, 2026. https://doi.org/10.18665/sr.325599.
一、报告基础概况
本报告由非营利研究机构 Ithaka S+R 于 2026 年 5 月发布，依托爱思唯尔、JSTOR 赞助，是该机构自 2010 年起每三年开展一次的第七轮全美四年制非营利高校图书馆调研。调研周期为 2025 年 11 月 3 日至 12 月 19 日，回收 483 份有效问卷，整体回收率 36%。样本覆盖四类卡内基院校分类：学士院校 15.5%、硕士院校 24.6%、博士研究型院校 37.9%、特色专门院校 19.5%；办学属性上公立院校占 44.7%、私立非营利院校 52.8%。受访者以女性（61%）、白人（84%）为主，44% 年龄 55 岁及以上，57% 任职馆长不足五年。报告围绕图书馆治理、战略优先级、人工智能落地、馆藏建设、人员与预算、学生服务、气候应对、跨机构合作八大核心维度，对比 2019、2022 两轮调研数据，系统揭示当前美国高校图书馆承压转型的整体图景。
二、图书馆馆长治理困境与价值认同落差
（一）工作分配与核心约束
馆长日常工作高度行政化：47% 时间投入预算、人事等内部管理，校园跨部门协同占 16%，一线读者服务仅 10%，政策沟通、学术研究占比不足 5%。公立馆长在行政、政策协调、募资上投入显著高于私立院校，博士院校馆长外部筹款时间（9%）远高于其他类型院校（2%-5%）。
资源约束是变革首要阻碍，81% 馆长将资金短缺列为核心限制，57% 受人员编制不足困扰，30% 难以维持现有人员规模；博士院校更缺专业技术人才，公立图书馆额外面临劳动法规、州级政策约束。馆长最核心三项能力为协同协作（48%）、变革管理（47%）、包容文化建设（43%），募资能力仅 7% 认可，仅博士与公立院校管理者对此需求更高。
（二）校园话语权与价值认同割裂
75% 馆长自认能清晰匹配学校战略阐述图书馆价值，但仅 51% 认为校级领导认同该定位；仅有 31% 馆长深度参与校级核心决策，仅 24% 认为自身与其他院系院长平权。博士、公立院校馆长在校内话语权显著优于其他院校，博士院校 42% 参与校级决策，公立达 41%，而学士院校仅 19%。
馆长个人变革自信与制度支撑严重脱节：93% 自认可带领图书馆完成组织转型，但仅 47% 上岗前接受过变革管理培训，仅 42% 能获得校方行政指导。价值层面图书馆核心使命保持稳定（92% 认同社会环境变化下使命不变），但仅 31% 图书馆三年间战略未发生调整，说明价值观恒定而实践策略持续迭代；49% 馆长认为自身岗位具备中立无政治属性，私立院校该比例更高。
（三）物理空间的校园赋能作用
主图书馆校园中心度中位数达 85 分（满分 100），区位优势直接提升校园聚合功能：地处校园核心的图书馆更易成为师生交流枢纽、促进跨院系协作、提升资源使用率；但空间规划中极少将区位短板纳入战略考量，偏远图书馆的服务短板难以通过规划弥补。
三、图书馆核心职能定位与服务优先级变迁
调研设置 0（纯馆藏仓库）-100（纯服务机构）连续量表，馆长均值 67 分，标志行业彻底完成从馆藏保管向综合服务机构转型。
1. 学生素养培育为绝对核心：98% 馆长将培养学生信息素养、批判性思维列为最高优先级；72% 重视学生 AI 素养教学，仅 58% 同步面向教师开展 AI 能力培训。97% 认为图书馆需承担辨别虚假信息、塑造可信信息源的责任，86% 将反不实信息传播列为关键职能，但仅 51% 自认馆内相关服务成效突出。
2. 空间与资源服务刚需稳固：93% 将学生学习协作物理空间列为第一优先级；电子期刊许可优先级持续走高，从 2019 年 80% 升至 2025 年 88%；馆际互借、本科参考咨询保持 84%、88% 高占比。
3. 科研相关职能分层明显：博士院校高度重视特藏建设、科研数据管理、科研影响力评估、开放获取支持，学士院校更侧重纸质图书采购；仅 33%-38% 馆长将科研影响力追踪、计量分析列为重点工作。
4. 开放获取（OA）战略全面降温：OA 相关指标出现断崖下滑，推进转型协议优先级由 2022 年 38% 降至 26%，订阅转开放经费规划从 45% 跌至 23%，论文处理费补贴仅 8% 馆长重视。预算压力下图书馆对 OA 投入意愿大幅收缩，公立院校仍比私立更愿意布局开放出版配套服务。
四、人工智能：预期影响巨大，落地实践滞后
AI 是本轮调研新增核心议题，呈现 “前景高度共识、落地普遍不足” 特征。
（一）当前 AI 应用现状
仅 76% 图书馆已落地 AI 工具，24% 完全未使用。落地场景集中在资源发现（40%）、科研支持（29%）、内部数据分析（26%）；元数据加工、特藏编目占比不足 20%。学士院校 AI 普及率最低，40% 完全未使用，私立图书馆闲置比例（30%）高于公立（16%）。
未应用图书馆四大核心障碍：AI 战略优先级不足（50%）、馆员技能欠缺（48%）、人力短缺（46%）、伦理顾虑（46%），资金、管理层阻力仅次要因素。
（二）未来三年 AI 预判
83% 馆长预计 AI 素养教学需求激增；74% 计划将 AI 嵌入检索系统；55% 预判大规模馆员技能重塑，51% 担忧科研诚信审查压力上升。博士院校受 AI 人力重构、特藏数字化改造冲击最大，特色院校更关注用户数据隐私风险。长期规划中仅 17% 院校出台生成式 AI 校园统一政策，仅 13% 制定虚拟现实、可视化等其他新技术落地策略，整体制度建设滞后于技术发展速度。
五、馆藏发展：数字化持续扩张，期刊削减成为必然
（一）经费分配结构固化
馆藏预算 67% 投向电子期刊与数据库，电子书占 11%，纸质图书仅 8%，特藏资源仅 2%；五年预期数字资源占比小幅提升，纸质资源维持低位。图书馆运营资金 77% 来自学校常规拨款，公立高度依赖州政府经费，私立更多依靠捐赠与基金收益。
（二）期刊取消成为普遍预期
78% 馆长计划在下一轮授权周期削减期刊包，较 2022、2019 年显著上升，公立、特色院校削减意愿更强。仅 18% 馆长长期看好 OA 降低总采购成本，博士院校普遍预判开放出版会推高整体经费支出。47% 图书馆推行电子优先采购模式，博士院校普及率达 65%，学士院校仅 25%。
（三）馆藏评估与隐私新趋势
59% 图书馆建立清晰馆藏发展战略，较过往大幅提升；35% 形成馆藏多元性评估标准，无障碍评估机制仅 23% 图书馆完备。用户数据隐私担忧达到 2019 年以来峰值，50% 馆长警惕第三方厂商获取读者个人信息，AI 普及进一步放大数据安全焦虑。图书馆常规向校方报送利用率、用户案例数据，仅 23% 定期提供科研影响力量化成果，教学成效数据分享占比 42%。
六、人力管理：编制收缩、招聘困难，AI 岗位成扩招重点
（一）招聘与留存双重压力
51% 图书馆面临预算限制、薪资缺乏竞争力两大招聘难题，41% 遭遇招聘冻结。一线流通、技术编目岗位流失率最高；AI、数据评估、特藏馆员招聘缺口突出。馆员平均士气评分 61（百分制），经历裁员、无薪休假的图书馆士气显著更低。馆长群体身心耗竭问题突出：56% 每月多次出现职业倦怠，仅 53% 从未考虑离开图书馆行业。
（二）人员增减规划分化
未来五年 31% 计划增设 AI 与机器学习专职岗位，为所有岗位扩招首位；其次是信息素养教学（27%）、数据评估、学生服务（均 21%）。收缩集中在技术服务（17%）、馆藏发展（13%）、一线服务（19%）。近三年人事调整负面措施占比高：49% 取消空缺编制、42% 实施招聘冻结、17% 正式裁撤在岗人员；仅 27% 实现新增岗位，53% 小幅上调薪资。削减岗位主要集中在技术加工（51%）与一线读者服务（50%），教学、科研支撑岗位受冲击较小。
七、预算承压下的多元应对策略
32% 预计未来五年运营预算下降，36% 维持不变，仅 32% 预期增长。面对经费缩减，图书馆形成标准化节流路径：84% 削减期刊订阅、71% 冻结人员编制、59% 压缩差旅与培训；同时 46% 计划申报专项基金、40% 推进跨部门成本共担、37% 缩短开放时长。
预算增减模拟调研体现资源倾斜逻辑：若增加 10% 经费，48% 优先扩充人员、39% 涨薪、34% 追加数字数据库；若削减 10%，64% 优先缩减电子期刊预算，纸质专著、期刊次之。长期资源分配上，33% 计划增加科研服务投入，40% 减少综合馆藏采购，无障碍、特色馆藏投入小幅提升。
八、跨机构合作、气候应急与学生服务成效下滑
（一）联盟合作高度普及
96% 图书馆参与馆际联盟与跨校协作，核心收益集中在联合采购节约成本（88%）、提升出版商议价权（85%）、馆际资源共享（83%）、馆员培训交流（82%）；公立院校在联合数字化、共享印本项目中获益更多。
（二）气候防灾准备严重不足
本轮新增气候风险调研显示，仅 39% 拥有完善气候灾害应急预案，51% 无对应规划；仅 36% 编制内部灾害应对方案，35% 未开展任何防灾工作，仅 28% 对濒危馆藏数字化备份，院校间、区域联动防灾机制普及率不足 10%。
（三）学生服务成效感知持续走低
对比历史数据，图书馆对学生学习、毕业留存、就业提升的贡献认可度全面下滑：认为大幅提升学生学习成效从 2019 年 80% 降至 2025 年 70%，助力毕业从 48% 跌至 35%。仅 71% 图书馆与写作中心、心理咨询等部门协同育人，较往年大幅下降；仅 40% 清晰向校方量化自身学生服务价值，16% 承认资源不足以支撑学生成功目标。
九、整体结论
2025 年美国高校图书馆处于多重压力叠加的转型周期，长期资金紧张、编制萎缩、期刊成本高企是底层约束，生成式 AI、信息治理、开放出版重构行业战略方向。行业共识层面，图书馆坚守信息素养、可信信息供给、学生学习空间三大核心价值，服务导向彻底取代传统馆藏职能；但结构性矛盾突出：馆长校内话语权不足、AI 技术落地受人力伦理限制、OA 投入意愿降温、气候与隐私风险应对滞后、人员倦怠与招聘缺口长期存在。
院校分层差异清晰：博士研究型院校侧重科研支撑、AI 与特藏建设，拥有更高校内决策权；学士院校以本科教学、纸质资源服务为主；公立图书馆承担更多公共服务职能，预算约束、政策限制更严苛；私立院校价值认可度更高，人事环境相对宽松。未来行业核心发展方向集中于 AI 馆员队伍建设、信息真伪教育、馆藏数字化联盟协作，同时图书馆需持续向校方量化育人、科研价值，争取更高层级决策参与度，缓解资源长期短缺困境。
延伸阅读：
傅平.我也是这483位调查参与者之一：从图书馆管理者视角读《美国图书馆调查2025》.https://blog.sciencenet.cn/blog-3316383-1547483.html
最近，Ithaka S+R 发布了《美国图书馆调查2025：压力之下》（US Library Survey 2025: Under Pressure）。对我来说，这并不是一份完全来自外部的行业报告，因为我也是这次调查的参与者之一。2025年11月至12月，Ithaka S+R 面向美国四年制非营利高校的图书馆院长和馆长开展调查，最终获得483份完整有效问卷，回复率为36%。因此，当我今天重新阅读这份报告里的数字、趋势和结论时，会有一种很特别的感觉：这些数据不仅描述了美国高校图书馆界，也包含了我在填写问卷时对自己所在图书馆、对这个行业以及对未来的一些判断。
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