中国的应急管理究竟发展到了什么地步？

　　之前写过不少普及性的文章来推广应急管理，也做了多次讲演，希望能够把应急管理说清楚，但是到了今天，我想对于应急管理究竟是什么还没有弄明白的人还是很多，尤其是那些应急管理的从业人员，这是个很麻烦的事情。

　　在我看来，我国经过了2003年的SARS，又经过了雪灾和汶川地震等多个大事，到现在对于应急管理的重要性有了一定的认知，但是对于应急管理本身却仍然停留在不知道“加减乘除”的地步，所以，我还得继续努力，在各个可能的场合推广应急管理的概念和我整理出来的对于其中最核心的100个问题的理解。

　　一个东西因为社会需要而冒出头来，最头疼的是，即便学者也会直奔里面蕴藏的机会（表现为钱）去了，而少有人去弄那些最核心、最基础的东西，就形成了人人都知道应急管理，但是人人又不知道应急管理包括什么具体内容的尴尬局面，百姓或者行业外人士不知道也倒罢了，糟糕的是行业内人士（尤其是应急管理办公室这样的政府机构）也不知道怎么做应急管理。

　　很多人甚至到现在还在认为应急管理就是预警，就是风险的评估之类，甚至一直在说“关口前移”，我的天！如果能够把风险消除在萌芽状态当然好了，可是，难！尤其象地震这样的灾害以及因为复杂原因而导致的涌现出来的灾难，无法通过关口前移实现。

　　这样，在出事后的第一时间用最快的速度和最高的效率去处理它才是应急管理的紧要所在。

　　但是，因为不能等待事情发生然后体现出自己的应急能力，也就是说，政府部门很难从操作层面上显示出自己进行“应急管理”了，以邀功请赏，也就弄得包括国家应急办在内的单位把时间和金钱浪费在系统建设、风险评估等方面——这些东西虽重要但不主要！

　　中国科学院的基本定位就是解决基础性的问题，我们这个研究团队的定位则是解决中国应急管理“加减乘除”的问题，在推进学科的同时也对着应急官员们的脑筋做次手术，他们自然不会愿意把头伸过来主动接受手术的，那就通过比较笨的手段——让他们外围的人全比他们懂应急管理——来象激光手术那样促进他们错误看法的转变。

　　慢慢来吧，希望我们的努力能够起到好的效果，由于这效果主要是对老百姓更有价值，也因此实现起来难度更大。

　　不过，我还是有信心的。

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