喜看中医事业大发展
李连达 李贻奎
最近国家中医药管理局发布《2011年中医药统计分析提要报告》,用大量数据客观的分析了我国中医药事业发展的概况,在医疗、科研、教学等方面所获得的重大进展。国家的重视、人民的需要和广大医药工作者的共同努力,是推进中医药事业发展的关键。本文介绍《报告》中的一些主要数据及体会。
随着我国经济的发展,人民对健康的要求日益提高,2011年全国医疗机构的财政拨款大幅度增加,达3062.05亿元,其中中医机构为194.73亿元(占6.36℅),较2010年增加34.15亿元。在194.73亿元中,用于医疗卫生服务的168.98亿元,较2010年增加24.24亿元。同时兴建、扩建了一批中医医院,数量、质量、规模、现代化程度、先进仪器设备等均达到很高水平。
目前我国各类中医机构(包括各类诊所、医院、科研机构)38224家,较2010年增加1461家,占全国卫生机构4.01℅。全国中医药人员420329人,占全国卫生技术人员的6.79℅,其中执业中医师267225人,助理医师42047人,中药师(士)100116人。平均每1万人口有2.3名中医师(及助理医师)。尚不能满足广大人民的需要。
我国各类中医医院3308家,较2010年增加76家,其中的中医医院2831家,中西医结合医院277家,民族医院200家。各中医医院2011年总收入1590.16亿元,药品收入占45.35℅,说明在2011年度“以药养医”问题尚未彻底解决,中医医院的改革工作有待深入发展。这些中医院2011年共看门诊急诊病人5.92亿人次,较2011年增加0.6亿人次,占全国各种医疗机构总门诊急诊人次数的15.38℅。
上列数据表明,我国中医药的人力、物力、财力、客观条件、主观服务能力及水平,均有大幅度提高,已成为我国防病治病、保障人民健康,不可替代的两大主力军之一,在保证人人享有医疗保健方面,日益发挥重大的作用。
在降低患者医疗费用方面,也显示了中医药的优势,2011年公办的中医医院平均每人次诊疗费为152.94元,比全国其它综合医院的186.06元,少33.12元。对城市基层医疗、农村医疗和贫困患者的医疗保健,有重要意义。
全国中医医院的数量、质量、规模、设备及技术实力全面提高的同时,也出现一些值得重视的问题,例如有的中医院贪大求洋,互相攀比,成立豪华型病区,五星宾馆级病房,将国家大量拨款,用于少数达官贵人大财主的特需服务,而广大群众无权享用这些贵族化、等级化、特权化的医疗服务。这种发展趋势有损于医疗资源的合理分配,有损于医疗服务的公平合理原则。国家投入应重点照顾基层医疗机构、城市社区医疗和农村医疗,把更多更好的医疗资源优先用于广大劳动者和人民大众。
在中医教育及人才培养方面,发展很快,现有高等中医院校46所,西医院校中设有中医药专业者88所,非医学高等院校设有中医药专业者118所,共计252所。高等中医院校在校学生490208人,2011年毕业生118618人,在校各国留学生5613人,均较2010年有大幅度增加。教学力量也有增加,现有教职工37984人,研究生导师9448人(博导763人,硕导7825人,博硕导860人)。但是随着培养人才的数量增加,教学力量与质量,以及毕业生就业问题,都成为难题。此外,中医药界的领军人才、学术带头人及富有创新能力的杰出人才,特别是坚持在一线工作的骨干力量,相当缺乏,科研队伍中老带小或是倒三角的不合理人才结构也需要重视解决。
在中医药科研方面,人力物力财力投入大幅度增加,组织机构、平台建设、先进仪器设备的普及推广很快。我国现有中医药研究机构138家,从业人员19037人,较2010年增加1047人。在研课题2305个,发表论文6118篇,国外发表367篇,申请专利340件(授权161件),但有些科研结果、专利水平、实用价值及成果转化率较低。当前中医药研究的主攻方向、主要目标、指导思想应以提高疗效、提高防病治病能力、提高中医药学术水平为首要目标,以发展、创新、突破为主要手段,选题、立项、经费分配、科研思路、方法及手段要合理,要理论联系实际,面向临床,直接或间接为临床服务,始终把治病救人摆在首位。尽量防止纸上谈兵,坐而论道,自吹自擂,哗众取宠,华而不实,不解决问题,为突出政绩业绩而研究,有关中医药研究工作的统计数据较简单,反映的情况不够深入全面,希望有关部门能够进一步总结经验教训,肯定成绩,找出不足,指导今后发展方向,为进一步提高中医药学术水平提供可靠的参考依据。
此外有关中药研究及中药事业发展的概况和统计数据,以及中医医院的改革工作等,均未介绍,希望补充,或另作专题公布。
少数经济发达、人口较少的国家实行了全民公费医疗,令人羡慕。但全世界没有任何一个国家有能力担负起13亿人的公费医疗,其难度之大,问题之复杂,是人类有史以来很难解决的大难题。我国从国情出发、从现实出发,大力发展医药卫生事业,积极推进医改,双管齐下,首先解决“看病难、看病贵”问题,降低全民自费医疗负担,对特殊病种、特殊情况、特定人群,实行医疗费全免或部分减免,并逐步扩大减免范围,一步一步的走向全民公费医疗。这是全民的共同愿望,也是我们的奋斗目标。
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