我国科技计划管理改革已经开始了探索和尝试，原有的分散的、重复的100多个科技计划整合成国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项等五大类。近期一批国家重点研发专项申报指南陆续公布，标志着国家重点研发计划正式启动实施。在此科技计划管理改革的探索期、过渡期，及时发现、总结改革中存在的问题和不足，有助于今后改革的不断完善和深化。个人认为观察改革是否成功的初步指标有：

   一是申报指南的内容是否能够得到多数同行专家的认可。申报指南的内容和水平是否体现了国家的实际重大需求，研究需求是否比已有的研究基础更进了一步，研究内容是否学术正确。指南的重要性不言而喻，如果指南内容不合适不仅影响了国家研究的水平，而且也反映了编制专家的选择是否合理。

   二是项目申报与答辩是否有充分、有效、公平、公正的竞争。我国科研院所、高校等研究单位、以及企业间同质化现象严重，那也意味着任何一个项目或者选题都有多个单位具备承担的能力，只有一家单位具备承担能力的可能性很小。因此，一个项目是否有多个申报单位，是否在答辩环节进行了公平、公正的竞争，可能都是值得我们观察的点。

   以上只是个人粗浅的看法，不仅难以量化，也未必正确。