关于“城市”的事项大多抽象，如城市安全，城市风险评估，城市运行等，那么“城市”是否有可操作的定义或者边界，以及怎么进行管理操作？如果使用地级市行政区域划分城市，不仅会出现再定义，还会有城市和农村的划分矛盾，麻烦且不合理。但如果按组织管理，无论是行政区域还是企事业单位、各类团体、自治组织以及家庭都是组织，即组织安全，组织风险，组织功能，组织公共卫生等等，也就会更加具体、实用。【摘要由李玉婉编辑，原文请点击这里查看】

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