美国人工智能行动计划

落脚"投资生物安全"

美国前国防部副部长凯瑟琳·希克斯在疫情期间多次强调，人工智能与合成生物学是赢得对华战略竞争的关键技术领域。

2025年7月23日，白宫发布了《赢得竞赛：美国人工智能行动计划》（Winning the Race: AMERICA'S AI ACTION PLAN）印证了这一战略判断。这份内容长达23页的文件包括90余项行动政策建议，分别聚焦于加速人工智能创新、建设人工智能基础设施和推广美国人工智能技术外交三大战略方向。

值得注意的是，该计划特别将生物安全列为国家优先事项，建议将GenBank基因数据库升级为世界级生物库，以强化AI驱动的基因数据分析能力。

上述计划最后一部分中译文如下：

……

六、确保美国政府在前沿模型的国家安全风险评估方面处于领先地位

在不久的将来，最强大的人工智能系统可能会在诸如网络攻击以及化学、生物、放射性、核或爆炸物（CBRNE）武器的开发等领域带来新的国家安全风险，以及新的安全漏洞。美国前沿模型中存在的风险很可能预示着外国对手在未来不久将拥有的风险。

政策行动建议：

（一）在DOC下属的CAISI领导下，联合具备化学、生物、放射、核及爆炸物威胁与网络风险专业能力的相关机构，与前沿人工智能开发方合作，评估前沿人工智能系统对国家安全构成的风险。

（二）在DOC人工智能标准与创新中心与国家安全机构的合作下，评估和审查因在关键基础设施及其他美国经济领域使用对手的人工智能系统而可能产生的安全漏洞和恶意外国影响，包括后门及其他恶意行为的可能性。

（三）要优先在联邦机构（包括NIST、CAISI、DOE、DOD以及情报机构）招募顶尖的人工智能研究人员，以确保联邦政府能够持续对人工智能系统进行前沿评估和分析。

（四）通过CAISI、国家安全机构以及相关研究机构之间的合作，建立、维护并在需要时更新与国家安全相关的人工智能评估。

七、投资生物安全

人工智能将释放生物学领域近乎无限的潜力：治疗新疾病、开拓新的工业应用案例等。同时，它也可能为恶意分子合成有害病原体和其他生物分子开辟新的途径。解决这一问题的办法是采取多层级的方法。

政策行动建议：

（一）要求所有接受联邦科研资金的机构在使用核酸合成工具和合成服务提供商时，必须选择具备健全的核酸序列筛查和客户验证程序的机构。针对这一要求建立执行机制，而非仅仅依赖自愿承诺。

（二）在OSTP的领导下，召集政府和行业相关方，制定一种机制，以促进核酸合成供应商之间的数据共享，从而查出可能存在欺诈或恶意行为的客户。

（三）通过CAISI、国家安全机构以及相关研究机构之间的合作，建立、维护并根据需要更新与国家安全相关的人工智能评估。