闫茂伟文

上月２９日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》指出，以考试招生制度改革为突破口，克服升学这一方面“一考定终身”的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养。这可谓是一个好消息，当然，此次教改纲要还涉及到很多其他的议题。比如，纲要对学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育等的发展任务一一进行阐述。其中特别提出，加强学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。我个人对这次教改纲要是持乐观态度的，我希望这次教改纲要在今后的一段时期内、通过社会各方的努力和不懈的推进得以切切实实的落实和完善，为实现实质性的教育公平奠下坚实的基础、铺好前进的大道，为我国教育事业以及各项事业插上具有重大战略意义的翅膀，为提高和增进我国精神文明、物质文明注入革新的、永久的、强劲的活力与战斗力！

在这当中，“一考定终身”可谓是极其惹人注目，其中的原因无须赘言，这次教改纲将对这一弊端有着怎样的革除我们将拭目以待！不过与此同时，我们还要关注另一“一考定终身”现象的存在，那就是就业方面的“一考定终身”。大家都知道，如今的就业考试可以说是面面俱到（涉及到企业、事业、行政等等单位）、步步为营（初试、复试、试用期等等），甚至“凡进必考”！这可以说是一种公开选拔的方式，但方式归方式，其优点和好处当然也是有的，但其弊端也是不可避免的，其实也是“一考定终身”的！

以招录教师的考试为例，说句实在的，所招教师数目与报考数目之差是不小的，而进入面试的只是前多少多少名，但有一问题是分数高就意味着教学水平、教育水平高吗？学历高、所毕业的学校级别高（如重点、211、985等）就意味着教学水平、教育水平高吗？我们注重的到底是分数还是能力？

再如，公务员考试，我个人认为问题最大的地方就是考试内容的安排上，所招职务、部门之多，涉及行业、区域之广等，但考试却要么有国家统考，要么有省统考或几个省联合统考，要么有几个市以省名义统考等，这里有个问题是，以一张试卷的行政职业能力测验再加上申论到底能否起到多大的作用？而是一个值得检验的问题？而且，一个地方招公务员不考核报考人员对这一地方的历史、现实、地理、人文、所面临的机遇与挑战、所报考职务的状况以及今后工作的规划尤其是有无实地调研等，我想是很难招到理想的人选的，即便招到了也需要一段时间的甚至很长一段时间的适应过程。尽管试卷设计虽有理论的也有所谓的实践的以及理论与实践的结合，但最终的面目只是纸上的，而“纸上谈兵”谈得再好也并不意味着能够会“打仗”，即分数再高并不意味着就能够会当公务员、更不意味着是一个好公务员。

就业上的“一考定终身”与升学上的“一考定终身”可以说都有着不小的弊端，而且对于考上的人和没考上的人的一生在某种意义上来说确实都有着决定性的意义。而且，就业上的“一考定终身”也会在一定程度上关联着、牵动着升学上的“一考定终身”，很有可能的是，不改革前者会在一定程度上影响着后者的改革。即便升学上的“一考定终身”能够得以有所改革，但在其后面还有一个就业上的“一考定终身”，二者的弊端是相互关联的，或许就业上的“一考定终身”更具有最终的决定性意义，毕竟升学与否最终还是要就业找工作，而且教育也是受社会就业的状况和工作布局的安排影响的。

由此，我们在关注升学上的“一考定终身”的同时，也应该关注就业上的“一考定终身”，而且革除升学上的“一考定终身”的弊端同样是需要革除就业上的“一考定终身”的弊端的。否则，这次教改纲要的实践效果和效应可能会受到一定程度的影响。

2010.08.03于

东南大学九龙湖畔

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