科学网-2011年高等教育十件大事追忆-刘广明的博文

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2011年高等教育十件大事追忆

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2012-1-2 09:14

阅读：9163

标签：2011, 高等教育大事记

2011年是难忘的一年，对高等教育也是如此。以下十件大事值得记忆、值得关注：

一、外国大学抢滩中国

不管是因为什么原因，中国人越来越想留学国外，特别是美国；美国大学也越来越想在中国开办大学或合办大学，抢滩中国。2011年，教育部批准华东师范大学和美国纽约大学合作成立上海纽约大学、温州大学和美国肯恩大学合作成立温州肯恩大学。这两所大学将成为国内第一、二所中美合作的国际化大学。两所大学均旨在引进美国优质教育资源，实施美式教育，为学生提供获取国际一流教育机会与资源的途径。2011年以来，教育部共批准设立114个中外合作办学机构或项目。

纽约大学始建于1831年，是美国最大的私立大学，由14个院系构成，在全球超过25个国家和地区设有海外留学项目。美国肯恩大学创建于1855年，校址位于美国东部的新泽西州，为新泽西州第二大公立综合性大学。

二、南方科技大学在步履蹒跚中前行

历经近4年的筹备孕育，人们寄予厚望的南方科技大学终于破茧而出。2011年，南方科技大学获教育部筹建批文；2011年，南科大在没有获高校招生资格的前提下，自主招收了45名新生，45名学生全部拒绝参加高考；2011年，南方科大正局级副校长；2011年，《南方科技大学管理暂行办法》正式公布，确立了教授治学原则，规定校长由校理事会任免，深圳市长许勤出任南科大理事长；2011年，《南方周末》发表系列文章，揭示南方科技大学办学内幕，随后南科大紧急招聘330位教工；2011年，南科大将迎省部两级考核，有望提前转正。

南方科大因主张：“去行政化”、“教授治校”、“自主招生”、“自授学位”，被人们戏称为中国高等教育的鲶鱼。

三、“211”和“985”类“豪门大学”俱乐部满员

2011年12月30日上午，十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会议，就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》工作情况的报告开展专题询问。教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示，当前，“211”工程和“985”工程的规模已经稳定，不再新设这两个工程的学校。至此，中国211工程大学定格为112所，985工程大学定格为39所。袁贵仁认为，两项工程的决策正确，富有前瞻性，成效显著。主要的贡献有：一是培养了一批高质量、高层次的人才，汇聚了一批国际水准的大师和学者。二是自主创新能力快速提升，产生了一批代表国家水平的重大科研成果。在自然科学三大奖方面，在社会科学奖方面表现优秀。三是提高了高等学校的整体水平和国际竞争力，缩小了和国际一流大学的差距。

四、清华大学过百岁生日，文化传承创新成为高校新职能

2011年4月24日，清华大学迎来了自己的百岁生日！清华大学的前身是始建于１９１１年作为留美预备学校的清华学堂。百年来，清华大学为祖国培育了大批人才，取得了一批尖端的科学成果。根据清华大学最新公布的统计数据，新中国成立后在清华毕业或曾在校工作过的校友中，包括中国科学院院士３３０人，工程院院士１４４人，“两弹一星”功勋奖章获得者１４人，省部级以上干部超过２８０人，其中曾任和现任的中共中央政治局常委９人。

在清华大学百年庆典大学上，胡锦涛总书记要求高校贯彻“四个必须”：必须大力提升人才培养水平；必须大力增强科学研究能力；必须大力服务经济社会发展；必须大力推进文化传承创新。并对全国学子提出“三点希望”：希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来；希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来；希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来。

五、艺术学成为第13个学科门类

2011年4月6日，国务院学位委员会将艺术学科独立成为“艺术学门类”:原属“文学门类”的艺术学科告别和中国语言文学、外国语言文学、新闻传播学、艺术学四个并列一级学科，成为新的学科门类——“艺术学门类”。至此，我国13个学科门类分别是：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学。其中新增的“艺术学”学科门类分别包括：艺术学理论、音乐与舞蹈学、戏剧与影视学、美术学和设计学(可授艺术学、工学学位)五个一级学科。2012年起研究生招生工作按新目录进行，我国一级学科也将由89个增加到110个。这是我国27年来第四次更新学科专业目录。

学科目录分为学科门类、一级学科(本科教育中称为“专业类”)和二级学科(本科专业目录中称为“专业”)三级。学科门类和一级学科是国家进行学位授权审核与学科管理、学位授予单位开展学位授予与人才培养工作的基本依据，二级学科是学位授予单位实施人才培养的参考依据。

六、国家加大教育投入，高校负债逐步化解

2011年6月8日，国务院召开常务会议，审议进一步加大财政教育投入的有关问题。6月29日印发《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》，全面开征地方教育附加，从土地出让收益中按比例计提教育资金。国务院要求各地各部门采取有力措施，确保2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%目标按期实现。7月6日，召开全国教育投入和管理工作电视电话会议，对加大财政教育投入、确保2012年实现4%目标工作作出全面部署。从2011年初的预算安排来看，全国财政性教育支出比2010年预算执行数增长14.6%，其中中央财政教育支出增幅达16.3%，高于中央公共财政支出增幅3.8个百分点。

根据现有统计数字，截止2010年，全国1164所高校负债超2600亿。在2011年，陕西、山东、河南等推出多项举措化解高校债务风险。

七、高考改革小步前行

2011年，云南省考生的高考成绩与原来有了较大不同。它不再单单只是高考分数通知，而是一张详细完整的高考成绩报告单。这是延续使用了几十年的高考分数通知后，我国高考史上的第一张高考成绩报告单。报告单不仅包括各科分数，还包括各科能力分析以及综合潜力、发展方向的分析。该报告单对填报志愿和选择专业将有很大帮助。这即是所谓的旨在推动高考评价改革的“云海工程”。

“云海工程”首先在云南、海南两省试验，时间为3年。第一年即今年，建设考生高考成绩报告网站、教育行政部门和中学网站、高校网站3个网站，10月将在海南开通教育行政部门和中学网站，并召开研讨会；第二年完善数据标准，做年度比较，进行学生群体真实水平和教学水平的评价；第三年进行过程性、发展性评价，对同批次考生从高一到高三，即从入口到出口各学科的增长幅度进行增值评价。“‘云海工程’是从考试到评价理念的重要实践，为教育规划纲要中高考招生改革方案的具体实施准备技术条件，同时也是专业化考试机构的必由之路。

在高考改革方面，2011年，组建国家教育考试指导委员会；在上海、江苏等省市积极推进不同形式的普通本科和高等职业教育分类入学考试试点；在坚持统一入学考试的基础上，对不同类型的学生采取择优录取、自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等方式，建立健全有利于优秀人才选拔的多元录取机制。

八、规划纲要实施一年多，提高质量成高教最核心任务

2010年7月，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。《规划纲要》实施一年多来，教育部建立了普通本科和高职高专的教学质量国家标准，制定了博士、硕士学位基本要求；发布了新的普通高校本科和高职高专教学评估办法；建立普通高校教学基本状态数据库，2011年，39所“985工程”大学第一次向社会公布了《2010年度本科教学质量报告》；遴选19所高校启动实施“基础学科拔尖学生培养试验计划”；在193所高校实施“卓越工程师教育培养计划”，启动卓越医生、卓越法律人才等教育培养计划；遴选17所高校启动试点学院综合改革；教育部修订了本科专业目录和管理规定，进一步扩大高校专业设置自主权。

九、大学校长出现一些新动作

在当下中国大学校长行政权力普遍“通吃”的情况下，2011年9月份才上任的湖南大学校长赵跃宇教授面对3000多名学生正式宣布，在校长任期内，不申报新科研课题，不新带研究生！（2011年11月29日《中国教育报》）赵校长的宣言可以简称“两不”，此“两不”在当下的中国大学恰如霹雳，让国人为之一震。赵校长的“两不”表征着中国大学校长职业化的开始，也会对其他校长具有一定示范作用。

2011年，在大学校长聘任方面的另一大举措是：教育部首次首次面向海内外公开选拔2所直属高校校长和6所直属高校总会计师。2所公开选拔校长的学校是东北师范大学、西南财经大学。6所选拔总会计师的高校是东南大学、山东大学、华中科技大学、中央戏剧学院、东北大学、中国海洋大学。

十、“中国大学视频公开课”免费推出

2011年11月9日，由我国北京大学、中国人民大学、浙江大学、北京师范大学、南开大学等名教授主讲的首批20门“中国大学视频公开课”，通过“爱课程”网和其合作网站中国网络电视台、“网易”同步向社会公众免费开放。它标志着中国大学服务社会职能的延伸，也是大学主动介入社会文化建设的一个重大实践。也表明我国大学在顺应国际潮流、顺应时代呼唤，推进高校教资源共享方面向前迈进了一大步。根据《教育部关于国家精品开放课程建设的实施意见》（教高[2011]8号，以下简称“意见”），“十二五”期间，我国将建设1000门精品视频公开课，其中2011年建设首批100门，2012—2015年建设900门。这些课程以高校学生为主要服务对象，同时面向社会公众免费开放。

在12月24日召开的全国继续教育工作会议暨高等教育自学考试制度建立30周年纪念大会上，“百所高校继续教育数字化学习资源开放发布仪式”在国家会议中心举行。首批签约的北大、清华等103所高校免费向社会提供的数字化学习资源，既包括专业性课程资源，也有大众化学习资源。“高校课程资源向公众开放项目”是教育部和财政部贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的具体举措之一。该项目的目标是在“十二五”期间，建成较为完善的普通高校继续教育数字化学习资源开放共享服务平台，推动数千名优秀教师参与、数万门课程开放，让数亿人受益，探索建立普通高校继续教育数字化学习资源开放与服务的模式及机制。