教育资源配置优化与效率提升是实现教育公平的核心路径，亦是改善民生福祉的应有之义。教育补助作为重要的教育资源，历来是全球范围内广泛探讨的重要议题。自新中国成立以来，不断探索实行一系列与社会主义社会相适应的新型学生资助政策，已逐步构建起覆盖多学段、多群体的资助体系，并取得了显著的成效。日趋完善的教育补助政策能否有效促进学生个人能力发展？这一问题既是教育经济学研究的经典问题，更是政策制定者亟待回应的现实命题。

天津大学刘鑫桥教授团队在 Education Sciences 期刊发表了相关文章，为这一议题提供了新的经验研究视角。研究基于中国教育追踪调查 (CEPS) 的全国性数据，将新人力资本理论框架与多元计量模型相结合，采用倾向分数匹配模型和分位数回归模型检验教育补助对初中生能力发展的影响。本文的贡献在于拓展了教育补助对非认知能力影响的经验研究视角，系统揭示了教育补助在非认知能力发展中的“补差效应”机制，并检验了教育补助效果的群体异质性，进而深化了对教育补助提升学生综合素质作用的理解。这项研究不仅为教育资源供给侧改革提供了科学依据，更为培养新时代创新型人才、构建高质量教育体系注入了新动能。

研究过程与结果

本研究采用中国教育追踪调查数据 (CEPS)，将学生数据库、家长数据库、教师数据库与校长数据库进行匹配合并。剔除部分有缺失信息的观测后，共获得7068个有效样本。在此基础上，分四步构建计量模型：首先使用最小二乘法估计教育补助对初中学生认知能力和非认知能力的影响，其次使用倾向得分匹配解决样本自选择偏差，继而运用分位数回归揭示能力分布异质性，最终通过分组回归检验群体特征差异 (如表1)。研究结果显示，教育补助对学生认知能力提升作用有限，但对非认知能力呈现显著的“补差效应”，且该效应在女性、农村及低收入家庭学生群体中更为突出。研究提出“资源-能力-发展”传导链条，揭示了教育补助通过改善家庭经济资本、缓解学业压力等路径激活学生非认知能力发展的内生动力，为精准教育扶贫与能力培养协同发展提供了经验研究依据。

表1. 异质性分析的结果

研究总结

该研究为教育补助对学生能力的影响，尤其是非认知能力的促进作用提供了经验研究证据。在实际应用方面，本研究从“顶层设计-落地执行-环境创设”的角度分别提出了可行性建议。在顶层设计层面，完善健全义务教育阶段学生“两免一补”政策，促进教育政策向弱势、劣势群体倾斜。在补助的落地实施上，深入贯彻落实相关补助政策，为社会群体平等享有接受补助的权力提供坚实保障。在学生能力发展的环境创设上，倡导构建家庭、学校和社会内外交织、多元协同的能力发展培养体系，形成立体化的能力培养模式。总体来说，研究结论为破解教育资源分配失衡与个体发展需求错配的结构性矛盾提供了理论锚点与经验研究依据，对实现教育公平与人才培育的协同发展具有重要的政策启示价值。

通讯作者简介

刘鑫桥，天津大学教育学院教授。2020年7月，在北京大学教育学院获博士学位 (提前1年毕业)，随后进入天津大学教育学院工作。2024年1月1日，转任长聘副教授 (英才副教授)。2025年1月1日，破格晋升为教授。围绕工程教育、卓越人才培养研究主题，以第一作者/通讯作者在核心期刊报刊发表论文80余篇，出版中英文专著5部，主编并出版本科生教材1部。其中，作为第一作者/通讯作者发表的4篇论文入选ESI热点论文 (全球前0.1%)、15篇论文入选ESI高被引论文 (全球前1%)。应邀担任12本高水平中英文学术期刊的副主编/编委，其中6本为SSCI/SCI一区期刊。主持国家社会科学基金等国家级纵向课题3项、教育部人文社科研究一般项目等省部级纵向课题4项、其他研究课题13项。获国家级教学成果奖一等奖 (2023年)、天津市教学成果奖特等奖 (2022年)、天津高校智库优秀决策咨询研究成果二等奖 (2022年) 等。

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Education Sciences 期刊介绍

主编：Prof. Dr. Daniel Muijs, Queen's University Belfast, UK

期刊主要发表教育类相关文章，目前下设 9 个栏目，涵盖教育行政与管理、教育哲学与教育学原理、教育史与教育政策、教育技术、教学法、课程与教学论、特殊教育、教师教育、教育测量与评价，以及语言与读写教育等各个方面。现已被 Scopus、Web of Science (ESCI)、ERIH Plus 以及 PsycInfo 等数据库收录。

2023 Impact Factor：2.5 

2023 Citescore：4.8

Time to First Decision：29.8 Days

Acceptance to Publication：2.7 Days