精选
在近年来一些关于高校改革的讨论中，我注意到一种对美国高校制度的广泛误读。比如，有篇被广泛引用的文章中写道：
“在美国，高校中将近七成教师没有终身教职，大多为兼职教师。大量教辅人员、行政人员和后勤人员也只有临时身份。”
这个说法乍看有数据支持，但实则混淆了关键概念，误读了用工制度，对美国高校实际运行机制产生了较大的误导。本文将基于美国官方数据与制度分类，澄清这些常见的误区，并做出较为系统的说明。
一、“七成教师没有终身教职”不等于“七成是兼职教师”
这个数据来源大体没错，但对其含义的理解是错误的。
▶ 正确数据来自美国教育统计中心（NCES）：
根据 2021 年度《IPEDS Fall Staff Survey》的数据显示，美国高等教育机构的教职构成如下：
Tenured & tenure-track 教师：约 34%
全职非终身轨教师（full-time, non-tenure-track）：约 24%
非全职和兼职教师（part-time faculty，包括 adjunct）：约 37%
研究生助教（graduate teaching assistants）：约 5%
📌 结论：确实约66%的教师不在终身轨道上，但其中大约一半为全职正式教师（指标是有全面福利），他们并不是“兼职教师”。
二、non-tenure-track 教师 ≠ 兼职教师（adjunct）
非终身教职（non-tenure-track）是一个广泛的范畴，不仅包括兼职教师，还包括许多有全职合同、正式雇佣、承担教学或临床任务的教师。
▶ 常见 non-tenure-track 教师类型包括：
Full-time Lecturer / Senior Lecturer（讲师/高级讲师）
Teaching Professor / Practice Professor（教学或实践型教授）
Clinical Professor（临床教授）
Visiting Professor（访问教授）
这些人通常是 全职、有固定薪资、享受福利待遇的正式教师。他们与终身教授的差别仅在于是否处于 tenure-track，而非雇佣关系的稳定性或正式性。
📌 相比之下，只有 Adjunct Faculty（兼任教师）才是真正意义上的“兼职”，通常以课程计费，合同不稳定、无福利。
三、Part-time 教师 ≠ 兼职教师
另一个被混淆的术语是 “part-time”。
▶ 在美国高校中：
“Part-time” 是对“教学工时”或“课程量”的描述，并不等于“兼职身份”。
一位连续被聘、每学期教授一两门课的讲师，也可能被统计为 part-time，但他/她的合同并非临时性质。
📌 举例：一位每年只教一门中文课的讲师，如果多年来与某校持续签约，享有基本福利（有些学校规定只要满足某个FTE百分比），那他/她虽然“教学量不满全职”，但绝不属于“临时工”或“非正式雇员”。
四、行政人员、教辅人员和后勤人员并非“临时身份”
该文最令人误解的一点，是认为美国高校中大量行政教辅人员都为“临时身份”。这完全背离了事实。
▶ 实际情况：
根据美国劳工统计局（U.S. Bureau of Labor Statistics）与各高校年报数据，非教职员工（Non-instructional Staff）主要分为：
Professional Staff：如学生事务、图书馆员、IT、学术支持、职业服务等
Administrative Staff：如教务管理、人力资源、财务等
Support Services Staff：后勤、宿舍管理、安保、保洁、食堂等
这些岗位中的绝大多数为：
全职正式员工（Full-time Staff）
享有医保、退休金、带薪假期等福利
稳定合同，除极个别岗位外，并非“临时工”
以哈佛大学为例，其2023年《Harvard Fact Book》显示：
非教职员工人数超过教职员工总数；
包括行政、学术支持与后勤在内的人员几乎全部为正式雇员；
临时岗位仅限于学生小时工、项目雇员或个别替代岗。
五、为什么这些误解容易传播？
主要原因在于：
1. 术语混淆（中英概念不对等）
| 误读术语 | 实际对应英文术语 | 正确含义 |
|---|---|---|
| 非终身教职 | Non-tenure-track | 可为全职或兼职，合同形式多样 |
| 兼职教师 | Adjunct Faculty | 课时制合同，无福利，流动性强 |
| 临时身份人员 | Temporary Staff | 一小部分短期岗位，绝非主流 |
| 行政后勤“临时工” | Full-time Administrative & Support Staff | 多为正式编制，有保障 |
2. 用中国语境“套用”美国制度
在中国高校中，“非编制”“合同制”“兼职”往往与不稳定、低待遇绑定。但美国高校由于制度去中心化、合同制度成熟，许多“非终身教职”或“非教授职称”的人，依然享有长期雇佣保障。
六、结语：用数据和概念尊重制度差异
在讨论中美高校制度差异时，我们不能简单对照制度外观，更要理解其背后的组织逻辑与语义结构。非终身教职，并不意味着不稳定；非全职教员，并不意味着临时；教辅后勤员工，大多也是高校长期正常运作的“脊梁”。
理解真实世界的复杂性，需要敬畏数据，也要理解语境。
📚 延伸阅读与数据来源：
NCES – IPEDS Fall Staff Survey
American Association of University Professors (AAUP) – Annual Reports
哈佛大学 – Harvard Fact Book 2023
说明: 美国高校以 FTE 为基准设定福利标准，通常只有 ≥0.88 FTE 才能获得完整福利包，低于这个数值即便是长期雇佣的 non-tenure-track 教师，也可能只有部分或基本福利。
FTE（Full-Time Equivalent） 是指员工工作时间占标准全职工作的比例：
1.0 FTE = 完整全职（通常是40小时/周）
0.5 FTE = 半职（20小时/周）
0.88 FTE = 全职，约等于35小时/周，比如我们图书馆有的职位就是每周35小时但属于全职全福利的正式职位。
在美国高校或公立机构（如大学系统、医院、州立机关）中，合同通常分为几种类型：
1. Indefinite Appointment（无限期任用）表示职位没有固定结束日期；
员工为regular staff（正式员工）；
只要不辞职或违规，一般会一直续聘；
适用于 tenure 教授、长期 full-time lecturer、行政人员等；
通常享有全套福利。
💡 这类岗位 是最稳定的，但并非唯一享有福利的类别。
2. Term Appointment（有期限合同）合同明确规定开始和结束时间（如一年、三年）；
常用于：
临床教授（Clinical Faculty）
访问教授（Visiting）
非终身轨教师（如 Teaching Professor）
项目性质行政岗位
员工仍可为正式员工（benefits-eligible employee）；
在大多数高校，Term appointment 只要 FTE 达标，一样有医疗、退休等全部福利。
📌 也就是说：“有期限” ≠ “临时工” ≠ “福利差”。
3. Temporary / Casual Appointment（临时/非正规岗位）主要用于：小时工、研究项目助手、学生助理；
无保障、不连续；
多数无福利或仅限于基本工伤险。
| 维度 | 说明 |
|---|---|
| 是否在HR系统注册为Regular/Staff | 是正式员工的重要标志 |
| FTE是否达到福利门槛（如≥0.88） | 决定是否能获得医疗、退休等全福利 |
| 职位类型是否为benefits-eligible | 许多 term 职位依然列为 benefits-eligible |
| 职位是否具有renewal可能 | 即使是 term，如每年可续签三年期合同，也往往等同“稳定职位” |
🎓 举例说明：加州大学系统（University of California）
✅ 即使是 term（有期限）合同，只要职位设定是正式（regular）且 FTE 达标，该员工就属于正式员工，享有多数或全部福利。UC 对职位类型分得非常明确：
Career appointment：可为 indefinite 或 term，只要有长期意向，即享完整福利；
Contract appointment：有项目期限，但 FTE 达标仍为正式员工；
Limited appointment：时间短、FTE 低，福利受限；
Per diem / Floater：真正的临时工，不享正式待遇。
“临时/非正式”≠“有期限”；“正式员工”≠“必须无限期合同”。
这种对制度设计的理解，是识别国外高校雇佣结构的关键
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