美日无视正义挑拨利用东盟搅乱南海

日媒：东盟“中间派”对华态度分化

2015-09-10 13:09:46 来源：参考消息网

外媒称，围绕亚洲秩序的主导权，美国与中国展开了激烈争夺。

左右亚洲秩序主导权归属的东南亚各国，到底是倾向美国还是中国呢？

现在东盟正发生着日本应予以关注的“异变”。

《日本经济新闻》9月9日报道，在面向南海的马来西亚军事基地，出现了此前从没有过的景象。美军飞机飞到这里，补充燃料后又离开。

飞抵军事基地的，是美军最新式的P-8巡逻机。

了解内情的东盟有关人事说，马来西亚从去年下半年开始，悄悄允许美军使用两个军事基地。

报道称，针对在南海填海造地、行为高调的中国，马来西亚想从侧面协助美军。这是以往难以想象的事情。

东盟外交官表示，“马来西亚虽在南海与中国存在岛屿主权之争，但仍保持与中国友好的态度”。

报道称，这与在领土主权问题上跟中国正面交锋的菲律宾和越南形成了对照。对于个中缘由，马来西亚政府人士做了以下说明：与其在公开舞台上与中国发生冲突，不如私底下进行谈判，后者更容易达成妥协方案。实际上，不像菲律宾和越南，马来西亚没有遭遇过中国的军事挑衅。

那么，为什么明知中国会不高兴，还是允许美军使用军事基地呢？报道称，这要归咎于中国的行为。

今年6月，马来西亚近海出现了中国海警船，与马来西亚军舰发生了对峙。据马来西亚政府说，仅2008至2012年间，中国船只就有35次进入马来西

亚专属经济区。

报道称，抱有危机感的马来西亚，自2012年开始，把接受美军舰艇靠港次数扩大了3至4倍。除在南海沿岸设立自己的海军基地外，马来西亚还决定建立登陆部队。

马来西亚战略国际问题研究所的资深研究人士分析原因说，“马来西亚政府内部也越来越怀疑软性对华路线是否可行”。

报道称，如果马来西亚的基轴发生改变，整个东盟对华态度的“重心”也将倾斜。现在东盟根据对华态度上大致可分成三派：在南海问题上对华强硬的菲律宾、越南，与中国接近的亲华派柬埔寨和老挝，中间派马来西亚、印度尼西亚、泰国。

其中很大程度上左右整体局面的是中间派。与马来西亚一道受到关注的，是占东盟国家大约四成人口的印度尼西亚。

报道称，印度尼西亚跟中国不存在南沙群岛主权之争，至今仍可谓态度中立。不过，最近两三年，天然气储量丰富的该国纳土纳群岛附近，也开始有中国船只南下，印度尼西亚对此越来越感到戒备。

印度尼西亚军队今年4月和8月与美军举行了联合军事演习。印度尼西亚海军有关人士说，“希望今后定期与美军举行演习”。纳土纳群岛附近的海军基地也可望得到强化。

另一方面，虽然同为“中间派”，泰国却出现了靠近中国的征兆。泰国由于发生军事政变，受到了美国等国的制裁，现在正想从中国军方购买潜水艇事宜。

报道称，全球将近一半的原油和液化天然气都要通过南海运输。这里的格局如何变化，也直接关系到日本经济。

美媒：东盟对中国防务外交喜忧参半

参考消息网7月8日报道

美国《世界政治评论》网站7月5日刊发署名文章，新加坡东南亚研究院高级研究员伊安·斯托里在文中认为，随着中国的地区和全球利益迅速扩展，北京今后必然会越来越多地动用武装部队、警察和文职安全机构去保护和增进上述利益，这一趋势在中国的战略后院东南亚已显而易见。虽然中国在安全领域摆出的合作姿态受到欢迎，但该国在有关海域强势动用军队和准军事力量也加剧了近邻们的焦虑。

文章说，过去几十年来，中国的警察部队一直在与东南亚的同行合作打击跨境犯罪。但在湄公河的行动是一项更为主动和有力的政策的组成部分，目的是在中国治理疏松的边境沿线打击犯罪，特别是因非法制毒和无法无天而臭名昭著的金三角地区。

中国在湄公河大力打击犯罪始于2011年年底，原因是13名中国船员在泰国水域惨遭杀害。为了平息民愤，北京利用对相关国家的强大影响力，力劝泰国、缅甸和老挝在中国的指导下沿湄公河建立协同巡逻执法机制。中国执法部门官员说，今年4月至6月采取的行动共抓捕2500余人，缴获各类毒品近10吨，价值高达4亿美元，另查获大量武器弹药。就此而言，中国让大家都受益了。

文章称，中国“和平方舟”号医疗船6月参加在文莱举行的救灾演习是该国在东南亚开展防务外交的另一座里程碑。自本世纪初以来，北京不断加大与东盟成员国的军事接触力度，原因有二。第一，通过对话、演习和军售可提高中国在该地区的影响力。第二，这有助于中国武装部队的现代化进程，因为此举可让人民解放军深入了解外国军队的战力、战术和装备。

当前，中国与东盟多国都在举行年度防务安全问题对话。此外，解放军还与泰国、新加坡和印度尼西亚等国军队举行了联合军演，其中包括特种部队演练、反恐演习和海军演习。

此外，中国对东南亚国家的军售也是北京开展的防务外交的一个有益组成部分。

文章指出，虽然东盟国家对中国渴望参与战略对话和人道主义军演表示热烈欢迎，但北京的防务外交存在诸多局限性。

中国制造的军事装备对防务预算不多的国家来说已经够好了。但就中国军事装备的质量而言，除导弹技术外，其声誉并不好。大多数东盟国家更愿从西方国家或俄罗斯购买先进军事装备。再有，语言障碍和协同能力上的诸多问题也意味着，人民解放军在东南亚参加的军演在规模和持续时间上都会受到限制，此类演习侧重应对不具有敏感性的跨国威胁问题，而非作战训练。

这与美国形成了鲜明对比。就在东南亚开展防务外交活动而言，美国令中国相形见绌。美军每年要与东南亚国家军队举行数百场演练，从在桌面上进行小型演习到有数千名军人参加的大规模实地演习无所不包。过去十年来，中国在东南亚的演习还不到十几次。

文章称，最重要的是，北京在南海摆出咄咄逼人、甚至盛气凌人的姿态，该地区国家越来越对此感到不安、甚至感到恐慌。事实证明，这种不安和恐慌情绪是中国和该地区国家——特别是对北京的长期意图持怀疑态度的东南亚沿海国家——加强军事合作的一个严重障碍。

（2013-07-08 15:40:05）

联合早报：中国与东盟可接力发展

中新网6月7日电

新加坡《联合早报》7日刊载文章指出，在上世纪90年代遭到重创之后，东盟经济正在重新步入快速增长的轨道，在东南亚的发展过程中，中国与这些国家的合作有很大的空间，如果利用得当，会给东南亚和中国自身提供新的发展动力。

文章摘编如下：

东南亚曾经在上世纪90年代后期遭遇重创，如今正试图东山再起，重新进入增长的快车道，并在国际舞台上赢得更多的话语权。如果东南亚诸国能够重夺崛起接力棒并在未来数年内保持稳健态势，那么这一地区与东北亚乃至世界其他诸强间的实力对比将会发生很大变化，亚太格局中的东南亚因素将会大大加强。

从历史上看，东南亚一些国家的崛起要早于中国。在日本和“四小龙”经济腾飞之后，马来西亚、泰国、印度尼西亚等国利用廉价劳动力优势，在上世纪 80、90年代承接了南下转移来的产业。1997年的亚洲金融风暴暂时结束了这里的繁荣，产业开始转移到劳动力供给更为充沛、基础设施良好，且刚刚进行市场化改革的中国。

中国加入世界贸易组织加速了中国成为世界制造业中心的进程，也给东南亚地区造成了复杂影响，一方面东南亚的一部分劳动密集型产业转移到了中国，经济面临转型，另一方面围绕中国为装配中心的跨国产业链的形成，带动了东南亚电子等产业零配件的输出，同时中国经济的持续高速成长以及所带来的庞大市场，也刺激了东南亚的出口与投资。但总的来说，从1997年到2007年的10年间，中国增长的速度要大大快于东南亚地区。

在2008年全球金融海啸之后，东南亚主要经济体和中国均没有受到太大冲击，经济继续实现快速增长。从目前看，东南亚诸国的平均经济年增长率能够稳定在5%左右，未来还有向上发展的空间。

相比较而言，经过扩充后的东南亚国家联盟人口结构更为年轻，经济起点总体更低，自然资源也较为丰富，因而发展的空间也更大。经过多年的平稳增长，印尼、马来西亚、泰国、新加坡等国都已成为世界舞台上具有相当规模的经济体，各国之间的经济与人员往来在“东盟经济共同体”蓝图的指引下会更上一层台阶。

亚洲金融风暴以后，印尼等东南亚一些国家的政局出现动荡。然而，经过10多年的政治重塑，大多数东盟国家构建了较为稳定的政治框架。虽然这些政治框架仍有较大改进余地，但整个国家基本能够以和平和制度化的方式实现领导人的选举，保证了地区的稳定和经济、社会发展的确定性。印尼近年来没有再发生大规模的骚乱，马来西亚大选虽有争议，但并未给经济和社会带来太大冲击。

与中国、印度相同，东南亚是崛起中的南方世界(发展中国家)的一个代表，在其身后是等待崛起的非洲诸国、南亚诸国和中、南美洲诸国。全球化给这些经济体以新的发展机遇和挑战，曾经被“中等收入陷阱”阻碍的发展中国家正试图利用这些新的机遇来实现二次飞跃，这一进程对国际格局有着重大影响。

对于中国而言，东南亚的再次崛起既是挑战，也带来新的机会。虽然南海争端、产业转移都给中国在外交和经济上带来压力，但双方合作共赢的领域也在拓宽。数据显示，经济快速发展的东盟正成为拉动中国出口增长的重要市场，日渐富裕的东南亚消费者正成为中国制造的强劲购买者。

东南亚很多地区的基础设施落后，经济起点较低，中国在这些地方的投资与工程合作仍有很大发展空间，东南亚共同市场的建立也将为中国—亚细安自由贸易区注入新的活力。如果利用得当，东南亚的这些发展机遇将为中国的发展提供新的动力。

（2013-06-07 14:15:00）

美智库：东盟内泰国与中国关系最密切

参考消息网6月29日报道

   5月，菲律宾和中国的海上执法船只在黄岩岛的紧张对峙进入第二个月之际，来自泰国和中国的数百名海军陆战队员在广东省举行了联合军事演习。

美国詹姆斯敦基金会网站刊文称，这两起事件凸显东盟内部不断加大的分歧。分歧的一方是那些将中国的强硬视作严重的国家安全问题——这些问题只能通过美国的帮助来解决——的东盟成员国，另一方则是那些在争议中并无直接利益、并且继续优先考虑加强与北京方面的经济、政治和安全联系的成员国。菲律宾和泰国分属两方。在中菲关系恶化的时候，中泰关系则不断加强。

文章指出，泰国和中国在上世纪70年代末发展了密切的关系，在东南亚的所有国家中，泰国与中国的两军关系最为密切。上世纪80年代，泰国是以免费或者大量折扣的“友情价格”获得中国制造武器的第一个东盟国家。2001年，泰国成为与中国建立年度防务安全磋商机制的第一个东盟成员。2005年，泰国成为与中国举行联合演习的首个东南亚国家。2007年，中泰特种部队进行了13天的演习，这是人民解放军特种部队首次与外国特种部队举行联合演习。此后于2008年和2010年中泰又举行了两次特种部队演习。2010年，泰国和中国海军陆战队在泰国湾举行了联合演习，这也是解放军的首次。

文章称，在泰国防长素坤蓬·素旺那达今年4月访华期间，双方达成协议，共同开发DTi—1G多管火箭发射系统。自2007年以来，双方一直在讨论国防工业的合作，但该火箭发射系统的协议是两国在这一领域的首个正式协议。此外，两国还同意进行有双方空军参加的联合演习。

（2012-06-29 21:12:22）

日媒：中国通过政治手段征服东盟

参考消息网6月1日报道

第六届东盟国防部长会议当地时间29日在柬埔寨首都金边和平大厦举行。此次会议的主题是“增强东盟的整合，建设和谐与安全的共同体”。

日本《外交学者》杂志称，东盟面临着中国问题，东盟在中国和领土争端的问题上意见不一。有些国家非常亲华：它们自身的经济发展与北京的经济发展紧密相关，对于亲华关系产生的政治影响感到安然。有些国家与中国的关系比较冷淡：它们一方面从健康的贸易关系中获益，另一方面小心提防中国的影响力。还有些国家感觉受到了中国的威胁，觉得自己是中国武断态度的矛头所向。

文章援引香港岭南大学副教授张泊汇的话说：“北京一贯采取的策略是防止南中国海问题（成为）中国与东盟之间的问题。中国主张，所有冲突都是双边冲突。北京借助几个东南亚国家来防止形成统一的东盟议程或战略，从而成功达到了这个目的。”张尤其提到中国对柬埔寨和泰国的经济影响力，以及这两个国家（还有东盟的其他几个成员国）与南中国海争端没有利益关联的事实。

文章认为，中国插手东盟，束缚了该组织的行为，妨碍了该组织的团结。但是，中国插手东盟也是自我束缚：只有相对温和地行事，北京才能继续以双边手法解决领土问题，而不是与整个东盟打交道。因此，尽管旷日持久的黄岩岛僵局可能会给东盟造成种种损害，但至少能促使人们认定，北京不打算在南中国海采取军事行动。中国只能通过政治而不是军事手段来分化并征服东盟。

（2012-06-01 17:53:56）

美国插手南海搅乱东盟格局

参考消息网12月1日报道

日本时报网日前发表题为《现实政治大戏在南中国海上演》的文章，作者为美国东西方中心前高级研究员马克·巴伦西亚。文章称，中国因几个对南中国海岛屿和水域提出对立要求的国家而苦恼。

在巴厘岛峰会之前，中国和东盟就执行东盟—中国南中国海行为宣言的指导方针达成了妥协。虽然该指导方针很不完善，缺乏具体内容，但达成该方针被认为是外交上的一次成功。

文章称，中国主张不必与对该地区没有提出主权要求的国家协商，希望与提出要求的国家——文莱、马来西亚、菲律宾和越南——进行双边谈判，因为在一对一的谈判中它能占主导地位。可以预测，中国强烈反对在多边论坛中讨论南中国海问题。然而，菲律宾继续试图结成东盟统一阵线来与中国谈判，尤其是要中国澄清其领土要求。这一战略得到美国、日本和澳大利亚的公开支持。但东盟其他大部分成员国不支持菲律宾的建议。这使菲律宾有可能像它提出的那样，将其关切提交国际海洋法庭。

过去和现在的局势都充满了潜在冲突。在中国声称拥有主权的水域，石油勘探即将进行，明年有好几个油井将钻孔。中国已经警告越南、菲律宾和印度（在越南的许可下）不要这样做。

文章指出，随着美中对立加剧，东盟越来越左右为难，情节变得更复杂了。更糟糕的是，在美国和日本媒体中出现了一轮抨击中国的浪潮，中国媒体也出现了一些抨击美国的声音。当然，中国坚持说美国没有理由插手南中国海争端。

就在11月的巴厘岛会议之前，美国宣布将外交和军事政策转向亚洲，包括派遣2500名美军驻扎澳大利亚，政治形势因此发生了明显变化。这打乱了战略局面，将美中对立插入了东盟安全格局和在南中国海实现和平的努力。

美国坚持认为东盟必须确定对中国的“明确立场”，对抗的要求必须根据国际法——包括海洋法——的规定在多边论坛中解决。另外，美国总统奥巴马说，中国必须“遵守规则”。但中国会反驳说，在海洋大国中，只有美国没有批准该公约。

文章援引一位亚洲分析人士的话说：“压力是好事；但过多的压力会破坏脆弱的安全结构，使东盟分裂。”虽然好几个东盟国家支持美国的行动，但有些国家持保留意见。可以预见，菲律宾支持美国的政策转向和介入南中国海争端。但其他东盟成员比较谨慎，包括新加坡和马来西亚。

印度尼西亚很担心。美军可能会利用其航道和空中走廊在南中国海进行有效巡逻。总之，游戏变了。美国的举动不仅可能使东盟发生分裂，而且削弱了东盟在东南亚安全政策中的中心地位。东亚峰会和南中国海问题上的团结受到压力，并可能屈从于美中之间的对立。

文章还指出，美国的风格可能与东盟冲突。它可能试图推动议程并注重产生结果的谈判，而不同于东盟更有耐心的放任政策以及它有时对过程而不是具体结果的关注。东盟现在正面临可能是自它成立以来最大的挑战。

（2011-12-01 18:09:00）