哈承祐

 

 

哈承祐 中国地质环境监测院研究员。1956～1961年在水文地质工程地质所任职，1989～1996年任地矿部环境地质研究所所长，现任中国地质环境监测院高咨中心委员、《水文地质工程地质》第四届编委会委员。

 

淮河位于中原腹地，是我国七大江河之一，也是历史上洪涝灾害最为严重、最为频繁的河流之一。每到洪水季节，全流域人民总是要为防汛抗洪付出巨大代价。痛定思痛，在肯定治淮成绩的同时，有一些问题是值得我们推敲的。

 

 

淮河发源于河南省桐柏山，流经河南、安徽，至江苏扬州的三江营入长江。但春秋战国时期的地理著作《禹贡》对淮河水系明确记载：“导淮自桐柏，会于淮阴，东入海。”这就清楚表明，从河源到入海口，自古以来便有一川淮水向东流。

 

直到唐代，淮河仍河宽槽深，独流入海，且尾闾通畅。

 

公元1128年（南宋建炎二年），为阻止金兵南下，统治者决黄河，黄河从泗水携带大量泥沙南侵，从此淮河诸多支流蒙受黄泛之害，直至入海通道被泥沙淤积成地上悬河，淮河失去了深广的水道。

 

洪泽湖是矗立在淮河下游的一座平原水库。由于入海通道被堵塞，淮河洪水没有出路，洪泽湖湖底不断淤高，目前底板标高在10～11米之间，与洪泽县城处在同等标高水平上，高出里下河洼地4～8米，变成了里下河100万人头顶上的一个大“水盆”（30亿～40亿立方米）。

 

虽然明代试图“蓄清刷黄”，但并没有扭转洪泽湖底不断被淤高的趋势。1851年（清代咸丰元年），洪泽湖终于不堪重负，南大堤被冲毁，淮河从此向南由高邮湖，经扬州入长江出海。

 

黄河夺淮700年，淮河原来经淮阴入海的尾闾渐渐被掩藏，并逐步被人们所遗忘。

 

但是，1931年到2007年的水文资料显示，淮河最大洪峰流量为每秒12700到16200立方米。虽然1953年建成苏北灌溉总渠，但设计排泄入海流量不过每秒700立方米；2003年建成的入海通道设计泄洪能力为每秒2270立方米，二者加起来，不过每秒约3000立方米，只占洪峰径流量的1/5。淮河洪峰入江的水头和径流量则往往低于长江洪峰水头及径流量，常常导致里下河洼地蒙受回水淹没的局面。

 

因此，应集中力量在苏北总灌渠和现有入海水道之间挖出一条新的河道，将入海通道的总宽度拓宽到1000米左右，保证百年一遇的洪水顺利入海，这是治理淮河和改变淮河下游多年来落后面貌的关键。

 

 

淮河干流与洪泽湖是一对联系在一棵大树上的“苦果”，有解不脱的“姻缘”。不要误以为只要上游来水，自由注入，就可以顺利浇灌沃野千里。实际上，洪泽湖库容有限，每当中上游来大洪水，洪泽湖就要告急，不得已只好开堤泄洪，以保洪泽湖大堤的安全。于是年年加不完的大堤，抗不完的洪水。

 

水利专家林一山老先生曾提出实行河湖分家，核心是疏浚刷深淮河干道，使洪水顺利出海；而且，河湖分家还可以控制入湖洪水。

 

 

淮河冲积平原类似一个反向簸箕，来自大别山的河流，水流短促，比较容易渲泄入淮河干流。而淮北平原则是一片凹凸不平、向南倾伏的大地。建国后，我们围绕淮河干支流修建了5万公里大堤，以保护这块绵延千里的沃野。

 

但正像人们常说的“没有攻不破的马其顿防线”，每当汹涌的洪水快速袭来，不得已总要启用蓄洪区分蓄洪水。

 

其实，淮河王家坝以下完全可以择其有利地形作为永久性或半永久性湖面，甚至可以考虑永久性或半永久性搬迁一部分居民，就像长江中游的洞庭湖、鄱阳湖、巢湖、太湖，及其他一系列大大小小的湖泊、沼泽，它们呵护着长江，调蓄江湖，互补遗缺。既可以缓解洪水压力，又可以渔利；既可以就地灌溉，又可以涵养当地浅层地下水，甚至可以改变局部小气候。

 

当然，笔者不是一概否定干支大堤的作用，而是建议大堤不要一律千篇地死死封住，而是可以在有些地方留出余缺，便利蓄洪，不必年年抗洪、年年分洪。

 

 

2001年，中国地质调查局主持，南京地矿所及江苏、安徽、河南地调院联合开展的淮河流域地下水污染调查，证实淮河王家坝以下主河道及部分干支流受到比较严重的污染，有的已恶化为Ⅳ类水，几乎不能饮用。邻近河道的浅层地下水也受污染波及，大面积浅层水受农业化肥氨氮污染，所幸50～200米以下的中深层地下水水质优良，尚可作为应急饮用供水水源。

 

这次继1954年以后的又一次大洪水，虽然也可以看作是淮河“洗了一次澡”，但这种“洗澡”方式显然是我们不愿意看到的。那些小化肥厂、小造纸厂以及一切不符合国家环保标准的企业必须一律停办，这样才能让灾民回到家园后重新享受蓝天、白云、沃土、净水，继续劳作养息的生活。

 

我们也必须进一步重视地下水调查、地下水污染的防治，把中深层地下水作为流域饮用应急水源，防患于目前很多地区饮用水安全告急的被动局面。

 

 

淮河和长江、珠江、黄河一样，有自己的形成、分布、演化规律，有自己的归宿地——三角洲。历史上的淮河三角洲曾经济繁荣，唐代淮安是重要的港口城市。但由于黄河上下七百年肆虐入侵，导致入海通道为高高悬起的废黄河故道所取代，似乎一川淮水向东流不再，淮河三角洲长期以来也被遗忘了。

 

科技工作者通过区域地质构造、第四纪沉积历史演变、海侵海退的变化以及水文地球化学与环境同位素研究，特别是与全球海平面变化有关的研究，证实淮河三角洲是存在的——它包括淮阴、盐城地区在内，面积约1.2万～1.5万平方公里。

 

淮河三角洲及毗邻苏北地区，东临黄海、西接中原，是江北沿海经济带与陆桥经济带的交汇区域，在全国生产力布局中具有承接东西、沟通南北、梯度推进的独特区位优势。区内土地广袤、沃野坦荡、气候温和、物产丰富，并拥有相对丰富的自然资源，包括油、气、岩盐、地热等矿产资源，湿地、海洋及其水下油气资源，还有良好的生态环境。据研究，淮河三角洲及10万平方千米的南黄海海域（水深在200米以内），可能赋存中生代石油、天然气资源，是中国第二大海上油、气藏盆地，是油气资源开发利用的潜在接替地。淮河三角洲地区还赋存有丰富的地下淡水资源，有些甚至达到优质矿泉水标准。合理开发利用这些优质地下水资源，也是今后该地区经济可持续发展的保障之一。

 

唤醒淮河三角洲，开发淮河三角洲，可促进江苏境内南北区域协调发展，也可与长江三角洲取长补短，共同发展、共同富裕。建议兴建开山港，以港带动三角洲中小城镇的发展，充分发挥江苏境内长江三角洲与淮河三角洲互补性错位发展空间。重视三角洲湿地生态系统的保护，在现有基础上大力发展珍稀动植物种，发展旅游休闲产业，定位为大上海的后花园。开发利用沿海滩涂资源，走出一条现代化农业的新路子。还要合理开发利用油气资源、盐矿资源，为三角洲经济振兴作出贡献。

 

（本报记者易蓉蓉/采访整理）