2007年夏季高考，安徽省砀山县12445名考生中有703名缺考。缺考原因是砀山县警方开始的一场清理高考秩序的行动。高考第一天6名替考者被抓后，剩下的替考者不敢再顶风作案。

 

首报此事的《中国青年报》安徽记者站站长黄勇对此毫不惊讶，以他驻皖十年的采访经验，砀山事件绝非偶然，皖北地区的高考替考“传统”可以“追溯”到上世纪八十年代。

 

《扬子晚报》记者谷岳飞则以一个特派记者的眼光，审视着这个在他看来可以被作为标本剖析的县城。这里的高考积弊远不止“替考”，买卖录取通知书、高考移民、私传答案，都是常事。

 

新华社安徽分社记者周立民至今仍很困惑，替考需要都打通所有环节，“中介”如何一一做到？他希望当地官方能查明并公布。

 

三位记者都谈到，从报名、体检、户籍，再到监考、招生，只要任一环节被守住，都不至于出现如此恶劣的高考丑闻。砀山为何会成为孳生高考舞弊的沃土？

 

 

高考改革中在很多环节采取了放宽限制，但是这种宽松就会被不法分子利用，撕开一个大肆舞弊的空间。

 

6月17日，我在宿州地区的一个线人告诉我，他们正在查一起高考替考案。我的稿子完全来源于他的信息，但有一些细节他也不便透露，而且当时整个案情不是太明朗，但是他告诉我，肯定有招生办的人参与其中，因为所有替考学生用的准考证，都是真证件，只有招生办的电脑能够做出来。所以我在文末提了一句“而替考者和被替考者同时拥有‘正规’的准考证，则说明除学校之外的其他报名资格认证环节也存在重大问题”。现在县教育局招生办主任、副主任因失职、受贿行为,移送司法机关处理，证实了我当时的判断。

 

 

稿子发出之后，有一个大学老师给我打来电话，说自己是砀山人，1982年参加高考，考上了山东大学。当时他们中学的同学里就有通过替考上了大学的现象。我一点也不惊讶，不仅仅是砀山，在我的采访经历中，皖北地区发生这种事的频率相对高。砀山县只是其中的一个典型。

 

去年，我们写过一个内参，关于一个淮北的大学生亲历的买卖高考录取通知书。淮北也是皖北的一个城市，离砀山非常近。这个学生是前年考上大学后，就有同学找到他，希望打听一下同学里有没有人想卖录取通知书的。 这位准大学生就当起了中介，光他自己就做成了三笔生意，其中卖出价格最高的是一张某江苏二本高校的录取通知书，价格是五万元人民币。而且购买别人的通知书的学生都顺利地进入大学学习，没有一例被退回的。

 

 

高考进行到第三十年，一直在改革。很多环节没有以前限制得那么死，有利于更多人接受高等教育，但是在砀山等地，就被某些人钻了空子。比如报名资格，以前只能在校学生报名，后来改成社会考生也可以报名考试，这样就给“中介”的运作留下了空间。

 

我在当地采访时还发现，准考证不是由高考监管部门统一制作，而是按学校和班级报上来的数字，招生办发下那个数量的白纸，由学生们自己贴照片,这给老师、家长的运作提供了很大的便利。

 

 

高考三十年，各种积弊在这个小小的砀山县都暴露出来了。应该把这次事件和这个地区当作一个典型案例来剖析深层的原因，而不要把注意力过分地集中到领导问责上。

 

我在砀山县采访的第一天，没有任何固定的采访对象，几乎都在县城里和各种各样的人聊天。当时这件替考事件已经在当地闹得沸沸扬扬。我乘坐的交通工具主要是小面的，一元钱就能跑全城。高考期间他们经常接送学生，也从他们那里知道了很多考试的事情，而且很多人自己的儿女就是考生。

 

“高考是有钱有权的人玩的游戏。”一个司机跟我说。除了这次的替考，大多高考中能想到的积弊都能在砀山找到。

 

四省交界让砀山成为高考移民重灾区

 

在砀山中学的老师们看来，相比“替考”，高考移民是他们谈论更多的话题。

 

虽然相对于内蒙古、海南等分数更低的省份，安徽只是低那么十几分，但在这里，甚至有三个省的居民喝一口井的水，他们之间的迁徙、通婚也非常普遍，“高考移民”的容易程度可想而知。因此很多隔壁省的学生跨过一座桥，翻过一座山，到砀山高考。

 

我从几个砀山中学的考生家长那里得到一个该校考生移民的数据，因为没有经过教育部门的证实，我不好说，但比例不算小。

 

砀山县所处的皖北地区的教育水平在整个安徽是下游，上大学的机会原本就少，这让许多相对处于社会底层的家长对高考移民深恶痛绝，这些外来孩子挤占了他们自己孩子的机会。不可能指望他们说出一些特别具体的案例，都是很多情绪化的言论，骂人。

 

面对这种不公平，家长们不平，同时给自己找其他的补救方法。买录取通知书算是其中一种。我采访了一个砀山中学高三的毕业生，他的家长就告诉他：“你放松，好好考，没考上也不要紧，我给你买一个录取通知书。”在我第一天的采访中，接触的大量市民、学生，大家都觉得很正常的，我要求找一个这样的孩子，但他们说：我亲戚里就有，但我不会告诉你。

 

那个高三的学生给我讲了买卖录取通知书的过程。假设A一向成绩很好，高考发挥失误，被一家二批的本科院校录取了。B想进大学，靠自己的能力又考不上，就找上A，谈好价格之后，A把自己的通知书给B，到了开学的时候，B就以A的身份，拿着录取通知书去学校报道。当然了，这时候B所有的档案资料全部被重新办理了。第二年，A要再次参加高考，也是以另外一个全新的身份出现，姓名、户口，都会发生变化。

 

 

在砀山，户口是很容易改的，前提是有熟人，有打点。目前就有两名派出所户政科的基层负责人牵扯其中。一般二本的院校录取通知书价格是五万，我听到传言说砀山旁边的一个地方，当地一个干部给自己的儿子花20万元送进了清华。

 

当地纪委书记接受我的采访时也讲到，出现这么大的事情，绝对不是一个环节出问题，而是高考的各个环节全部出了问题。到目前为止砀山纪委公布的11名涉案人员被处理的11人里面，还包括县教育局招生办的主任、副主任，这两位的角色是提供真实的准考证，另外还有砀山二院的一名医生，他负责让替考学生体检“通关”。

 

 

“中介”能从替考中得到哪些收益？这个问题是这个事件之所以存在的直接原因。但由于在刑事拘留阶段，我没能采访到“中介”。据警方介绍，中介和砀山中学的老师有亲戚关系，有两个班主任都被牵扯到里面去。

 

我在学校采访老师们的时候，他们的反应一方面很愤慨，另一方面也很不理解。在这样的小县城，在重点中学的老师是不缺钱的。而且根据现有的调查结果来看，受贿最大的也只有一两万元人民币，若不是因为亲戚朋友的这层关系，应该也不至于会铤而走险。

 

 

我的采访取得突破进展是因为我拿到了一份2005年砀山高考发生的一起集体舞弊案的处理通报，监考老师用手机短信的方式给学生传答案。检察院解释说今年6月以前，这个案子一直在检察院，到6月份才给了纪委。可见这个小县城的工作效率。而且，对2005年舞弊案的处理结果仅仅是内部警告、计入档案，没有查出幕后的操纵者。在今年高考，当地相关部门公开了县委书记的手机，只要发现任何线索都可以直接向政府举报；而且，6月1日监考人员培训工作会议上，砀山县教育局局长蒋连才把2005年舞弊案的通报结果念给所有的监考人员，实际上是表明了领导层的一个态度，就是说你不能再像以前那样做一些猫腻。

 

即使如此，一个星期不到，就爆出了涉及的人更多，层面更广的这么一起恶性事件。我专访砀山县新任教育局局长蒋连才的时候，他跟我说的第一句话是：“我感觉自己很冤。”

 

 

 

我采访安徽省教育招生考试院院长张培银的时候，他告诉我砀山县高考风气不好是出了名的，特别是2005年出了那起老师用短信帮助学生舞弊案，处理了11名涉案人员后，砀山县的考场混乱就在省里挂名了。在他上任院长的2个多月里，接到的举报信息中有一大半都是关于砀山县的。因此去年高考巡场，他报名巡视砀山县。

 

 

在高考前，有一封举报信寄到了国家教育部，举报了砀山县有“中介”威逼利诱大学生给高中生替考。这封信被教育部转发到了安徽省教育厅，随后又被转到公安部门。在一层层布置下，才有了砀山当地6月7日高考第一天现场抓获2名替考大学生的一幕。

 

(另据《中国青年报》记者黄勇介绍，写举报信的学生是遭到了“中介”的威逼，不肯就范才写的。)

 

 

实际上，在大学生的举报信发出之前，2007年4月份，也就是审核高考报名的环节开始时，砀山新上任的教育局长等政府官员就打算整顿考风加强监管。在报名资格审查的第一个环节，就踢了585人，原因包括尚未到高三年级、在砀山当地没有住满一年的等等。替考被发现的并不是很多。在之后发放准考证的时候，又刷掉了260人。和往年相比，今年的力度确实大了不少。但在考场上还是发生了703名学生缺考，可想而知钻高考漏洞的人有多少。

 

我一直特别期待采访“中介”，那个砀山县黄楼乡的农民王文贤和他在安徽读大学的侄子。在我们想象中，以前的替考是替考人拿着假的证件蒙混过监考就行了，被当地人称为“硬替考”，但在砀山这里发生的替考，却能够在各个环节公务人员的“帮忙”下弄到真实的证件，“合理”替考。最让我不可理解的是在最后那关，高校招生关如何通过？他们太有才了。这里面应该有很严重的问题。