不是说“管理”不重要，而是说，由于实施管理的执行人水平和理解能力参差不齐，所以“管理”最终所能发挥出来的效果带有不确定性，要想普遍达到一个令人满意的“标准”可能是一个漫长的过程；而技术安全如果能够做到一定水平，那么行为实施中的不确定性就对其效果的影响甚微，这时，本质安全的稳定性、可靠性甚至是优越性就凸显出来了。
技术其实决定了安全管理水平，还是以安全带使用为例，强化的管理并不能让所有人自觉系好安全带，从另一个角度来理解：问题根本还是出在技术这个层面，技术的“不成熟”，导致管理甚至强制也依然“无能为力”。
真正的所谓“本质安全系统”对于管理的依赖性甚微，技术之所以需要行为来进行持续“控制”和“干预”，只能说明其“本质化”程度不够，但无法因此动摇技术的根本性地位。管理相对于技术如“锦上添花”，而技术相对于管理则如“雪中送炭”。
安全防护与事故代价的权衡 http://blog.sciencenet.cn/blog-1350551-910656.html

好的安全带是人的行为做出来的。管理=行为控制