county翻译成县没有问题，叫做郡也没有问题。
county下辖town和city，也符合中国县管理镇的制度，只有city有点奇怪，所以我觉得美国一般的city可以翻译成“镇级市”。

另外日韩的制度都是县比市大，我想county翻译成县很可能是中文沿袭日文的做法，这种例子还有很多。

谢谢王老师的关注和评论，关于郡的问题，中文wiki似乎解释的比较详细 （http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%83%A1#.E5.A4.A7.E9.9F.93.E6.B0.91.E5.9C.8B）
关于日本部分是这样说的：“郡是日本自1878年起所設立在都道府縣下的行政區域，通常轄有數個町或村的自治地方，市級的自治地方則不隸屬郡的管轄；但此日本郡制已於1926年廢止，目前郡只作為地名的表示，並無任何治理功能。”如果这种说法靠谱，则county翻译成县可能并非中文沿袭日文的做法。