2012中国海洋经济博览会将于九月下旬在广州市琶洲国际会展中心举办，届时，将分为东海、南海、北海三大海区进行布展，其中南海区备受关注。“南海开发与广东省海洋经济建设”课题正在加紧研究之中，有参与专家提出构建一个环南海海洋经济合作区，在南海北部建设以粤港澳为主体区、以粤闽台为东翼区、以粤桂琼为西翼区的环南海海洋经济合作区北部协作体的“三区一体”发展格局。 

　　南海开发的课题有十多位专家参与，包括广东、海南及广西等地专家。参与者之一的中国海洋发展研究中心南海战略研究基地助理研究员陈明宝，对海洋研究已有七年时间。陈明宝认为，当前，南海开发已经成为中国海洋经济发展的重要组成部分。广东、广西与海南是南海开发的主要承担省份，经过多年的发展，三省（区）的海洋经济已经具备了一定的基础。

　　不过，研究发现，粤桂琼三省（区）海洋经济发展中还存在很多问题，特别是在共同开发南海，推动区域间海洋经济协作方面还存在诸多不足，主要表现为：一定程度上的各自为政、区域海洋产业同构现象严重、区域海洋产业布局不合理、区域海洋经济主体缺乏系统的协同与沟通以及海洋生态环境恶化等，都成为在南海战略下共同开发南海资源、发展南海海洋经济中的不利因素。

　　陈明宝认为，粤港澳是中国经济最发达的地区之一，在海洋经济发展方面有各自的优势。广东是中国传统的海洋经济大省，在海洋经济的发展基础和水平以及海洋经济发展的支撑条件和潜力上都具有优势。另一方面作为海洋经济试点省之一和国家海洋经济综合试验区，广东在发展海洋经济过程中具有先锋模范作用。香港作为国际金融中心和国际货运中心，在资金、海洋科学技术、海洋港口运输等方面都具有优势，而澳门则拥有多年积累下来的优秀旅游资源和旅游传统，在推动海洋旅游方面能够起到重要作用。三者可谓各具所长，优势互补。

　　构建环南海海洋经济合作区北部协作体，主要是在南海开发战略下，通过优化区域海洋空间布局、发展区域优势海洋产业、创新区域合作体制机制，构建一个环南海海洋经济合作区，在南海北部建设以粤港澳为主体区、以粤闽台为东翼区、以粤桂琼为西翼区的环南海海洋经济合作区北部协作体的“三区一体”发展格局。

　　以广东省的珠三角沿海城市良好的海洋经济发展条件，以香港的国际自由港和国际金融中心的优势地位，以澳门的优秀国际性旅游资源的积淀为基础，加强相互之间的协作与配合，积极发展与南海周边国家的联系与合作，积极重点发展国际航运、海洋仓储、海洋装备制造、高端海洋旅游等产业，建设整个南海区的高端海洋产业基地。

　　而在西翼区，以广东省的西部沿海城市、广西壮族自治区、海南省为西翼，充分发挥背靠西南腹地的优势，加强与越南等东盟国家的合作，重点发展海洋油气、海洋生物医药、海水综合利用、海洋交通运输等优势海洋产业，建设南海北部的油气基地。东翼区，以广东省的东部沿海城市和福建省为基础，充分依靠靠近台湾的优势，加强与台湾的合作，重点发展滨海旅游业、现代海洋渔业、海洋交通运输业发展等优势海洋产业。 

　　二、粤桂琼三省（区）间的海洋产业同构现象比较严重，这不仅体现在当前已经形成区域海洋产业中，而且在三省（区）近期的发展战略中也都有明显的体现。消除产业同构竞争，推动海洋产业区域协作，显得越来越迫切。

　　海洋交通运输业是三省（区）竞相发展的主导产业之一，目前在广东沿海、北部湾以及海南沿海有大大小小的港口数十个，其中很多港口之间距离较近、功能相同，产生了无序和同质竞争。不仅如此，在三省（区）的海洋经济发展战略中都明确应加强海洋交通运输业的发展。此外，海洋化工、海洋水产品加工、滨海旅游等海洋产业都存在一定程度的同质性无序竞争。在粤桂琼海洋经济协作区中，避免产业之间的同构化和低度化建设是实现产业之间相互协作的重要方式，也是促进区域产业结构优化的重要内容。

　　制订区域海洋经济发展指导性的政策文件，加强对海洋发展的综合战略统领。以三省（区）各自的资源禀赋，从经济社会发展需要出发，统筹考虑各自区域内部需要发展的海洋产业，淘汰同质性竞争大的产业，或者制定相同产业之间的协作规定，实现区域间产业的协同发展。

　　协商制定区域协调发展的新措施，错位发展,培育各自的优势海洋产业。粤桂琼海洋经济发展中应根据自身的优势合理选择具有优势的战略海洋新兴产业中的一个或者几个，并通过加强相互之间的协作或者为其他省区的海洋新兴产业发展提供支撑，共同推动区域海洋新兴产业体系的形成。

　　以科技进步为主要动力，改造传统海洋产业，提升海洋产业发展的现代化水平，推动海洋产业集群发展。相对于全国而言，粤桂琼海洋科技力量比较薄弱，在科技人才、科技水平、科研素质等方面基本处于全国的中等水平。而在粤桂琼内部，80%的海洋科研力量集中在广东。在未来的协作区海洋产业改造和产业集群发展上，广东应该发挥更大的作用，以科技兴海促进粤桂琼海洋经济产业结构的逐步优化。 

　　三、广东海洋经济产值连续16年稳居全国第一，多个海洋产业的发展水平也处在全国前列，广东将争取到2015年基本建成海洋经济强省。但是总体而言，广东在科技、人才、体制、机制等方面还存在诸多的问题和矛盾。在海洋经济强省建设过程中，建议在五大方面加大发展力度。

　　——深入实施南海战略。广东省是南海开发的主要承担省份之一，因此要加快从经济上与国家的“南海开发”战略对接，充分利用优越的地理区位和良好的经济基础，以中国-东盟自由贸易区的实施为契机，以当前的海洋产业体系和布局为基础，逐步向南海延伸，建设面向南海的海洋产业体系。

　　——以开放的姿态优化空间布局。要加强与周边省份的合作，充分发挥自身的优势，积极利用广西、海南、澳门、香港、福建等在海洋经济发展中的优势资源，充分整合到粤桂琼、粤港澳和粤闽三大海洋经济圈中，并积极加强与台湾的合作，共同构筑起具有开发性、自由性的海洋经济区。

　　——突出优势海洋产业、重点发展战略性新兴产业，包括海洋工程装备制造业、海洋生物产业、海水综合利用业、海洋可再生能源产业、海洋现代服务业等。

　　——大力发展海洋科技和人才队伍。积极加强海洋科学研究和技术发展，强化国内外合作，引进、消化、吸收先进的海洋科技，培养、引进高端海洋人才，提升海洋经济发展的科技贡献率。

　　——改革海洋经济发展的体制机制，整合海洋管理的部门，形成统一的海洋管理体制，保证海洋经济发展顺畅。 


　　附：三大海洋经济区数据（《大公报》把我给他们的数据截取处理，以致出错）
　　一、2012中国海洋经济博览会将于下月在广州举办，届时，将分为东海、南海、北海三大海区进行布展，请问三大海区特别是南海开发情况如何？有何具体进展？

　　我国海洋经济经过30多年的发展，已经形成了三大海洋经济区，分别是环渤海海洋经济区、长三角海洋经济和珠三角海洋经济区。2008年开始，国家为进一步推动海洋经济发展，进行了新一轮的海洋经济区域布局调整，先后实施了多个国家战略性发展规划，其中黄渤海地区有“辽宁沿海经济带发展规划”、“天津滨海新区发展规划”、“ 河北沿海地区发展规划”、“山东黄河三角洲高效生态经济区发展规划”和“山东半岛蓝色经济区发展规划”，东海地区有“江苏沿海经济带发展规划”、“ 浙江省海洋经济示范区发展规划”、“福建海西经济区发展规划”，南海地区有“广东省海洋经济综合试验区发展规划”、“ 广西北部湾经济区发展规划”、“ 海南国际旅游岛建设发展规划纲要”等，并先后将山东省、浙江省、广东省确定为海洋经济试点省，基本实现了国家开发渤海、黄海、东海与南海海洋资源、发展海洋经济的功能布局。

　　当前，三大海洋经济区在各自龙头省份带动下，积极推动海洋经济的发展。到2011年三大海洋经济区的海洋生产产值分别是16 442亿元、13 721亿元和9 807亿元，分别占全国海洋生产总值的36.1%、30.1% 和21.5%。