||
三年前申请广东省自然科学基金项目,中了一个博士启动项目,执行两年,资助额度三万元,已经于去年底结题。本以为没事了,没想到最新广东省启动“省自然科学基金资助项目绩效评价工作“,对2011年之后的项目都进行”第三方绩效评价“。
这两天在填写这些表格,发现写一篇学术论文所耗的精力都没这么多。这么折腾下去还得了,平时提交的结题报告和年度报告算是白写了。感兴趣的可以看看要准备多少材料(详情):
1)广东省自然科学基金基础信息表(附件1)
2)负责人评价表(附件2)
3)15份调查问卷(基金3份)
4)项目负责人自评报告(提纲见附件3)
5)几十种佐证材料(清单见附件4)
6)项目依托单位自评报告(提纲见附件5)
7)依托单位评价表(附件6)
真不明白,有项目申请书、有年度报告,有项目结题书,为什么还要填写这么多重复性的材料;
要求每个项目提供这么多佐证材料,很多甚至都是证明依托单位的资质而与项目并无相关,科研人员哪来这么多精力?
相关部门啊,能留给科研人员多一点做科研的时间么?
补充:刚刚才注意到到,国家自然科学基金的绩效评价工作也开始了【链接】,不过现在只考核面上基金,希望这次的考核能科学一些。
附件1: | ||||||||||
K-12 广东省自然科学基金基础信息表 | ||||||||||
一、基本情况 | 佐证材料编号 | |||||||||
项目名称 | 项目类别 | 项目编号 | ||||||||
项目承担(主持)单位 | (填写单位名称) | 承担单位注册 登记类型 | (填写右边的序号) | 1.国有企业 2.集体企业 3.股份合作企业 4.联营企业 5.有限责任公司 6.股份有限公司 7.私营企业 8.港澳台商投资企业 9.其他 | ||||||
项目合作单位 | 合作1:(填写单位名称) | 承担单位性质 | (填写右边的序号) | 1.政府部门 2.高等院校 3.科研机构 4.国有企业 5.民营企业 6.高新技术企业 7.民间非营利组织 8.其他 | ||||||
合作2:(填写单位名称) | 承担单位性质 | (填写右边的序号) | ||||||||
合作3:(填写单位名称) | 承担单位性质 | (填写右边的序号) | ||||||||
项目主持人 | (填写姓名) | 年龄 | (填写右边的序号) | 1.60岁以上 2.50-60岁 3.40-50岁 4.30-40岁 5.30岁以下 | ||||||
学历 | (填写右边的序号) | 1.博士后 2.博士 3.硕士 4.本科 5.大专 6.其他 | ||||||||
职称 | (填写右边的序号) | 1.正高级 2.副高级 3.中级 4.助理级 5.技术员级 | ||||||||
现工作单位 | ||||||||||
联系方式 | 电话: 电子邮箱: | |||||||||
合同约定实施年限 | 20 年 月 日至20 年 月 日 | 项目实际完成时间 | 20 年 月 日 | |||||||
填表人 | 联系电话 | |||||||||
二、前期准备 | ||||||||||
论证决策 | 资金设立批准 | 1.部门预算 | (填写财政下达部门预算的文件) | |||||||
2.专项资金 | (填写财政资金下达的文件) | |||||||||
申报规范性 | (填写右边的序号) | 1.完全按照申报指南的要求进行申报 2.未按照申报指南的要求进行申报 | ||||||||
申报文件名称 | ||||||||||
审批规范性 | * 由资金主管部门另行填列 | |||||||||
目标设置 | 预期投入 | 总投资 万元, | 其中:分年度投入情况 | 小计 | 省财政补助 | 地方财政补助 | 自筹资金 | 其他 | ||
20 年 | ||||||||||
20 年 | ||||||||||
20 年 | ||||||||||
20 年 | ||||||||||
20 年 | ||||||||||
预期产出 | 新产品 | 项 | 新系统 | 个 | 更新改造换代 | 台 | ||||
论文、专著、研究报告 | 篇 | 核心刊物发表 | 篇 | |||||||
申请专利 | 项 | 申请国外专利 | 项 | 申请国内专利 | 项 | |||||
获得专利 | 项 | 获得国外专利 | 项 | 获得国内专利 | 项 | |||||
示范点 | 个 | 分支服务机构 | 个 | 中试线 | 条 | 生产线 | 条 | |||
培养人才 | 人 | 其中:博士 | 人 | 硕士 | 人 | |||||
制定标准 | 个 | 技术路线图 | 个 | 组织研讨、推广等活动 | 场次 | |||||
(项目单位自行增加项目) | (项目单位根据申报材料的相关目标内容填列) | |||||||||
预期效果 | 产值 | 万元 | 新增销售收入 | 新增利税 | 新增出口创汇 | |||||
节煤 | 万吨标准煤 | 节电 | 万度 | 节水 | 吨 | 减少SO2等排放 | 吨 | |||
(项目单位自行增加项目) | (项目单位根据申报材料的相关目标内容填列) | |||||||||
保障措施 | 项目管理机构 | (填写机构名称) | 项目主持人 | 项目配备人员 | 人,其中高层次人才 人 | |||||
制度保障 | 项目管理制度 | (填写具体制度、办法、实施方案等名称) | ||||||||
项目财务制度 | (填写实行会计制度的名称、财务制度名称) | |||||||||
三、资金管理 | ||||||||||
资金到位情况 | ||||||||||
资金来源 | 预算安排 | 实际到位时间及金额 | 资金到位率 | 会计核算科目 | ||||||
2011年 | 2012年 | 2013年 | ||||||||
省补助资金 | ||||||||||
市县补助资金 | ||||||||||
自筹资金 | ||||||||||
其中:项目牵头单位自筹 | ||||||||||
项目合作单位自筹 | ||||||||||
合 计 | ||||||||||
资金支付情况 | ||||||||||
支出项目 | 合同预算安排 | 实际支出 | 会计核算科目 | |||||||
小计 | 牵头单位 | 合作单位 | 小计 | 牵头单位 | 合作单位 | 牵头单位 | 合作单位 | |||
合 计 | ||||||||||
未按合同预算安排使用的原因 | (请简要说明) | |||||||||
资金结余情况 | ||||||||||
截止评价基准日 | 1.资金结余 | 万元 | 结余控制措施 | |||||||
2.资金超支 | 万元 | 超支内容及原因 | ||||||||
四、实施管理 | ||||||||||
项目整体进展情况 | 计划实施进度 | 实际实施进度 | ||||||||
时间 | 计划完成工作内容 | 时间 | 实际完成工作内容 | |||||||
年 月- 年 月 | 年 月- 年 月 | |||||||||
年 月- 年 月 | 年 月- 年 月 | |||||||||
年 月- 年 月 | 年 月- 年 月 | |||||||||
年 月- 年 月 | 年 月- 年 月 | |||||||||
1、按计划进行中(完成 %)□ 2、已完工□ 3、拖延□ 4、停顿 □ 5、申请变更 □ 6、申请终止□ | ||||||||||
项目进展情况为3、4、5、6的请说明原因 | ||||||||||
项目调整情况 | 调整项目 | 个 | 调整内容 | 批复手续 | (填写右边的序号) | 1.已批复 2.未办理 3.已报批待批复 | ||||
未办理批复手续的项目及原因 | ||||||||||
项目监管情况 | 1.自我总结或检查□ 2. 监管单位(科技部门、财政部门、审计部门等)检查□ | |||||||||
项目验收时间 | 项目验收单位 | |||||||||
五、绩效表现 | ||||||||||
5-1 项目完成情况 | ||||||||||
项目目标 | 总体或阶段实际完成情况 | 实际完成质量情况 | ||||||||
论文、专著、研究报告 | 篇,其中核心期刊 篇 | (填写右边的序号) | 1.国际核心期刊 2.国内核心期刊 3.以上两种均有 | |||||||
拥有自知识产权数量 | 申请专利 | 国外专利 项,国内专利项 | ||||||||
获授权专利 | 授权国外专利 项 | (填写右边的序号) | 1.发明专利 2.实用新型专利 3.外观设计专利 4.以上3种均有 | |||||||
授权国内专利 项 | (填写右边的序号) | 1.发明专利 2.实用新型专利 3.外观设计专利 4.以上3种均有 | ||||||||
学术创新 | 创新观念获国际同行认可,或国家级奖励 | 项 | (填写右边的序号) | 1.国际认证 2.国家认证 3.省部级认证 4.行业认证 | ||||||
创新观念获国内同行认可,或省部级奖励 | 项 | |||||||||
人才培养情况 | 共 人,其中学科带头人 人,博士 人,硕士 人 | |||||||||
政策建议 | 对国家宏观政策产生重大影响 | 项 | ||||||||
对部门、地区、企业决策产生重要影响 | 项 | |||||||||
政策建议 | 对国家宏观政策产生重大影响 | 项 | ||||||||
对部门、地区、企业决策产生重要影响 | 项 | |||||||||
技术成果应用情况 | 形成新产品 台,产值 万元 | |||||||||
新增销售收入 万元 | ||||||||||
新产品销售收入占全年销售收入比例 % | ||||||||||
新增利税 万元 | ||||||||||
新增出口创汇 万元 | ||||||||||
技术路线图制定情况 | 个行业, 个 | |||||||||
组织技术研讨、推广应用及培训活动场次 | 场次 | |||||||||
(项目单位自行增加项目) | ||||||||||
(项目单位自行增加项目) | ||||||||||
5-2 项目可持续发展 | ||||||||||
项目可持续发展 | 研发经费投入 | 简单文字叙述 | ||||||||
人员投入 | 简单文字叙述 | |||||||||
制度保障 | 简单文字叙述 | |||||||||
(项目单位自行增加项目) | ||||||||||
5-3 公共属性 | ||||||||||
公众满意度 | (一般包括服务对象等相关人员、专家及其他公众对政策满意情况,觉得是否公平合理,对服务是否满意,对项目(或该项业务)建设质量、效果是否满意,环境影响是否有负面评价等;具体调查信息项根据资金或项目的特点和评价工作的需要设置) | |||||||||
(项目单位自行增加项目) |
附件2 | |||||||||||||
2011-2013年科技类财政专项资金使用绩效评价指标表 (项目负责人) | |||||||||||||
一级指标 | 权重(%) | 二级指标 | 权重(%) | 三级指标 | 权重(%) | 指标名称 | 权重(%) | 指标说明 | 评分标准(每项指标自评分等于各要点得分值加总) | 评分 | 评分理由及依据 | 提供的佐证材料编号 | |
绩效影响 | 50 | 前期准备 | 20 | 论证决策 | 7 | 论证决策 | 7 | 反映各项资金投入的结构是否合理,是否制定明确的实施方案,是否进行科学论证。 | 1.投入方向4分,申报项目符合专项资金管理办法以及项目指南有关规定,资金投向和结构相对合理,得满分,否则酌情扣分,扣完为止。 | ||||
2.申报规范性3分,项目申报按照申报指南等规定的要求,且申报材料(如可行性分析报告或项目实施方案/计划等)完整、具体明确、合理可行的,得满分,否则酌情扣分,扣完为止。 | |||||||||||||
目标设置 | 7 | 目标完整性 | 3 | 绩效目标设置是否全面体现资金属性,包括预定目标和延伸目标两个层次,是否设置量化指标。 | 1.目标完整1.2分,有根据专项资金属性和内容设置绩效目标,且目标多层次、全面完整得满分;目标层次不分明、不全面完整的,视情况给分1分;无目标得0分; | ||||||||
2.目标具体化1.8分,目标值能量化的有明确量化值,不能量化的有按总目标要求设置分层次、分阶段目标的,得满分;部分量化或不能量化的部分分层次、分阶段的,视情况得1~1.5分;无量化或不能量化的未分层次、分阶段的,得1分以下。 | |||||||||||||
目标科学性 | 4 | 目标设置是否明确,合理、可行,是否针对资金内容和属性,体现政策意图。 | 1.目标相符得2分,目标与资金内容相符、子目标与总目标相符得满分;部分相符得1分,不相符得0分; | ||||||||||
2.目标值合理得2分,合理可实现并提供论证依据得满分;合理但不能提供依据得1.5分,部分合理得1分,严重不合理的不得分。 | |||||||||||||
保障措施 | 6 | 组织机构 | 3 | 保障资金实施的机构是否健全、分工明确及规范运行。 | 1.机构健全得1.5分,有设置或指定专门机构或部门负责,且有相关文件或资料证明的,得满分;无相关文件或资料证明的,得1分。 | ||||||||
2.分工明确得1.5分,项目主持单位和合作单位或项目团队分工明确,责任清晰,且能提供运行记录的,得满分;否则酌情扣分。 | |||||||||||||
制度措施 | 3 | 是否针对各专项制定了相应的资金管理办法、财务管理制度、采购招投标程序、验收办法等。 | 1.资金管理办法1分,执行省级或当地资金管理办法的,得满分,否则酌情扣分。 | ||||||||||
2.财务管理制度1分,项目单位制定了(项目)财务管理制度的得满分;参照执行国家、省相关财务管理制度的,得0.5分。 | |||||||||||||
3.其他管理制度(如项目管理制度/管理规范文件、项目实施工作计划等)1分,制定相关项目管理具体制度、细则或方案的,得满分;无相关具体制度、细则或方案的,不得分。 | |||||||||||||
资金管理 | 17 | 资金到位 | 5 | 资金到位 | 5 | 反映各专项资金到位和及时情况,包括省财政资金到位和各级配套资金到位。 | 1.资金到位3分,评分等于到位率*3分,到位率=实际到达项目单位省补助资金/计划安排或下达的省补助金额*100% | ||||||
2.配套资金到位1分,评分等于到位率*1分,按要求无需配套但有配套的得满分; | |||||||||||||
3.到位及时性1分,省级与配套资金到位率均100%并且到位及时(从资金文件下达日开始计算30日内)得满分,资金到达地方同级财政视同到位,否则酌情扣分。 | |||||||||||||
资金支付 | 4 | 资金支付 | 4 | 反映各专项资金的实际支出情况。 | 1.省补助资金支出情况2分,支出率=(省财政补助资金实际支出金额/省财政补助实际到位总金额)*100%,评分等于2分*支出率。 | ||||||||
2.其他资金支出情况2分,支出率=(其他资金实际支出金额/其他资金实际到位总金额)*100%,评分等于2分*支出率,支出率超过100%按100%计算。 | |||||||||||||
支出规范性 | 8 | 支出规范性 | 8 | 反映各专项资金支出流程是否规范,是否遵循国家相关财务法规,符合各级地方管理要求,支出凭证是否健全有效,账目记录是否清晰。 | 1.预算执行规范性2分,按项目预算或计划的内容、进度支付的,得满分,否则酌情扣分。 | ||||||||
2.项目支出的合规性3分,资金支付方式、支付标准、支出内容等符合有关制度规定的得满分;超范围、超标准支出,虚列支出,截留、挤占、挪用资金的,以及其他不符合制度规定支出的,视情节严重情况扣分,直至扣完为止。 | |||||||||||||
3.账目清晰2分,项目主持单位和合作单位资金单独设账核算,或统一设置能清晰反映各类资金核算情况,科目使用规范的,得满分;账目不清晰或科目使用不规范的,视情节严重情况扣分,扣完为止。 | |||||||||||||
4.凭证健全有效1分,凭证健全、支出票据合法有效的,得满分;无凭证或票据无效的,发现一份扣0.1分,扣完为止。 | |||||||||||||
事项管理 | 13 | 实施程序 | 8 | 实施程序 | 8 | 反映资金实施过程是否规范,是否严格执行相应管理制度,包括按规定程序和要求实施(申报审批、采购招投标合法、项目调整合规、验收手续合格等)。 | 1.按规定程序或管理制度执行2分,根据项目要求规定实行政府采购、招投标、资金报账等的,得2分;未按要求实行的,则视情况酌情扣分。 | ||||||
2.按计划进度实施2分,按照项目实施方案或预算实施,且能相关阶段性实施情况报告或总结报告等资料的,得满分;若未按进度实施的,视情况酌情扣分,扣完为止。 | |||||||||||||
3.按规定手续调整2分,按规定要求办理相关预算调整或项目调整,且或批准的,得满分;若按规定要求办理了相关调整手续,但尚未获得批复的,得1.5分;未办理任何相关调整手续的不得分。 | |||||||||||||
4.按规定手续验收(总结)2分,已按要求完成验收手续,且取得验收结论的,得满分;已办理验收手续,尚未获得验收结论的,得1.5分;未办理验收手续的不得分。 | |||||||||||||
管理情况 | 5 | 项目监管执行情况 | 5 | 反映资金使用单位内部管理及自查情况。 | 项目/用款单位自行监督检查5分,不能提供检查报告、检查记录等佐证材料的则扣3分。 | ||||||||
绩效表现 | 50 | 经济性 | 5 | 预算(成本)控制 | 5 | 预算(成本)控制 | 5 | 反映专项资金/项目是否按计划支出,完成相应目标及成本节约情况。 | 成本节约(超支)率=(预算总额-实际支出总额)/预算总额*100%,实际每超支5%扣1分,扣完为止;每节约5%加0.5分,超过5分计5分。 | ||||
效率性 | 10 | 完成进度及质量 | 10 | 完成进度及质量 | 10 | 专项资金目标/项目实施的进度及完成情况,含完成质量等。 | 1.完成进度5分,按进度完成得满分;未完成的,得分=完工进度(%)*5分;未开工得0分; | ||||||
2.完成质量5分,根据验收结果(验收报告或完成情况总结)和实际情况酌情评分。 | |||||||||||||
效果性 | 30 | 社会经济效益 | 25 | 社会经济效益 | 25 | 项目实施直接产生和带动的社会经济效益 | 主要依据基础信息表中“绩效表现”的具体效果性基础信息项和证据核定得。预期总体目标或阶段性目标达到或超过预期效果,且相关佐证材料齐全并有效的,得20-25分;大部分预期总体目标或阶段性目标实现并达到预期效果,且部分佐证材料齐全并有效的,得18-20分;仅有小部分预期总体目标或阶段性目标达到预期效果的,或佐证材料不齐全、无效的,得10-15分;预期总体目标或阶段性目标未达到预期效果的,得10分以下。 | ||||||
可持续发展 | 5 | 可持续发展 | 5 | 后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等完善情况,及项目实施对人、环境、资源是否带来可持续发展影响。 | 1.人员机构安排可持续得1分; 2.政策、制度可持续得1分; 3.管理机制(如管护和资金投入等)可持续得2分, 4.环境可持续得1分; 上述内容需提供有效的证明材料,否则酌情扣分。 | ||||||||
公平性 | 5 | 公共属性 | 5 | 满意度 | 5 | 公众对资金补助政策、项目建设等情况的满意度。 | 评分=根据满意度调查结论(%)*5分 | ||||||
总分 | 100 | 自评得分 | - | ||||||||||
附件3:
2011-2013年科技类财政专项资金使用
绩效自评报告编写提纲
(项目单位-项目负责人)
一、项目概况
(一)项目性质、用途和主要内容、涉及范围。
(二)绩效总目标(进度计划、质量等级、投资控制、安全生产等)。
(三)资金计划投入情况(包括省财政拨款、地方配套资金、自筹资金等)。
(四)预期主要的经济、社会效益。
二、项目执行基本情况
(一)项目的进展及执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施。
(二)项目总投入情况,包括省财政拨款、地方配套资金、自筹资金落实情况,到位时间及金额。
(三)项目的实际支出情况,包括项目单位、项目合作单位的实际支出情况。
(四)项目财务管理状况。
(五)项目管理制度及执行情况。
三、项目绩效目标实现的自我评价
(一)项目绩效完成情况自我评价。
按照评价方案中《2011-2013年科技类财政专项资金使用绩效评价指标表》(附件7)逐项进行自我评价;并根据指标评分标准对每项指标自评得分进行详细描述或解释,并标明相应佐证材料编号和名称。
(二)存在的问题及原因分析。
(三)项目实施的经验总结、后续工作安排和有关建议。
(四)其他需要说明的问题。
附件4: | |||
2011-2013年科技类财政专项资金使用绩效评价佐证材料清单 | |||
项目名称: | 项目所属地:省属、××市(县、区) | ||
资金使用单位(盖章): | 项目所属主管部门: | ||
佐证材料名称 | 对应指标编号 | 此次是否提供 | 备注 |
一、基本情况 | |||
可行性研究报告 | 1-1 | ||
项目申报材料 | 1-2 | ||
项目合同书 | 1-3 | ||
项目牵头单位与合作单位的合作协议 | 1-XX | ||
项目牵头单位的法人营业执照、法人登记证、组织机构代码证等 | 1-XX | ||
合作单位的的法人营业执照、法人登记证、组织机构代码证等 | 1-XX | ||
项目单位申报当年、项目完成当年的审计报告;(若无审计报告的,请提供会计报表) | 1-XX | ||
项目主持人的学历证、职称证 | 1-XX | ||
项目主持人最近一个月的社保费缴纳证明资料 | 1-XX | ||
项目单位大专以上学历人员花名册 | 1-XX | ||
其他项目单位补充提供的资料 | 1-XX | ||
二、前期准备 | |||
调研报告 | |||
专家评审相关情况说明及证明资料 | |||
信息公开程度说明 | |||
项目管理机构成立文件 | 2-1 | ||
项目主要管理及推进人员名册和简介 | 2-2 | ||
项目管理制度(含工作规范、管理流程等) | 2-3 | ||
项目实施方案或计划 | 2-XX | ||
资金管理制度 | 2-XX | ||
财政资金下达通知 | 2-XX | ||
资金预算计划 | 2-XX | ||
三、资金管理 | |||
专项资金账户证明(如果有开设银行专户) | 3-1 | ||
资金到账的记账凭证及附件 | 3-2 | ||
专项资金核算科目的会计账页、台账、支付凭证 | 3-3 | ||
项目贷款合同、借据等 | 3-XX | ||
项目贷款归还的记账凭证及后附的附件; | 3-XX | ||
资金结余控制措施资料 | 3-XX | ||
资金超支原因说明 | 3-XX | ||
四、实施管理 | |||
项目具体或阶段实施方案(计划) | 4-1 | ||
项目进度安排表或进度报告 | 4-2 | ||
政府采购合同、招投标文件、中标通知书等 | 4-3 | ||
项目调整或变动说明、批复文件 | 4-XX | ||
项目定期报告 | 4-XX | ||
重大事项报告和批复(如果有) | 4-XX | ||
项目运行记录、会议纪要、项目简报 | 4-XX | ||
项目拖延、停顿、终止的说明及证明材料 | 4-XX | ||
有关部门的检查通知、检查报告或意见等 | 4-XX | ||
内部监管制度和措施、内部检查结果 | 4-XX | ||
项目进度和质量验收报告及文档 | 4-XX | ||
五、绩效表现 | |||
新技术(新工艺、新产品等)验收证书、专家证明文件 | 5-1 | ||
省级以上科技成果鉴定证书、权威机构认证或出具技术检测报告、科技查新报告等 | 5-2 | ||
专利证书、专利申请受理文书 | 5-3 | ||
论文、研究报告明细清单 | 5-XX | 请按照以下内容制成明细清单,作为佐证材料提供:1.论文或报告题目;2.论文或报告发表人;3.论文或报告所属项目;4.发表刊物名称;5.发表日期 | |
著作明细清单、著作权属证明 | 5-XX | 请按照以下内容制成明细清单,作为佐证材料提供:1.专著名称;2.专著作者;3.出版社名称;4.发行日期 | |
推广应用情况明细清单; | 5-XX | 请按照以下内容制成明细表格,在佐证材料中提供:1.推广示范创新产品名称;2.推广应用单位名称;3.产值;4.新增销售收入;5.新增利税;6.新增出口创汇;7.企业自行增加的项目 | |
产品销售或提供服务收入明细账、纳税申报表、销售合同等 | 5-XX | 择要提供3-5份销售合同 | |
会议或活动通知、活动影像资料等 | 5-XX | ||
人才引进报告、批复、名册; | 5-XX | ||
人才培训计划、培训课程、签到表等资料 | 5-XX | ||
试验过程记录 | 5-XX | ||
奖励证书 | 5-XX | ||
公共平台成立证明文件 | 5-XX | ||
质量标准文件、质量标准认定结果文件等 | 5-XX | ||
技术标准评审记录 | 5-XX | ||
技术标准、研究报告或结论被决策部门批示或引用证明 | 5-XX | ||
公司新增岗位员工名册 | 5-XX | ||
项目后续投资计划、后续制度保障措施等 | 5-XX | ||
运营与维护计划 | 5-XX | ||
第三方机构的审核报告、环保部门的环保鉴定报告或检测报告 | 5-XX | ||
近三年研发经费投入情况 | 5-XX | ||
其他需要补充说明材料 | 5-XX |
附件5:
2011-2013年科技类财政专项资金使用
绩效自评报告编写提纲
(项目依托单位)
一、基本情况
本单位2011-2013年省自然科学基金项目总体情况,包括项目数量、金额、类型、分布;专项资金的设立背景、立项依据、论证决策、资金分配方法和标准等。
二、资金使用及管理情况
(一)资金(包括省财政资金、地方财政资金及自筹资金等)安排落实情况、省财政资金引导带动作用等分析。
(二)资金(主要是指财政资金)实际使用情况分析。如有资金违规使用、未使用等情况,请列出具体项目负责人,并说明原因。
(三)资金管理情况(包括管理制度、办法的制订及执行情况)分析。
三、项目组织情况
(一)项目组织情况分析,包括项目立项情况、调整情况、日常检查情况及完成验收情况等。
(二)项目管理情况分析,包括项目管理制度建设、管理执行情况等情况。
四、项目绩效情况(重点)
(一)总体资金及各项科技专项资金使用的预期绩效总目标、阶段性目标情况的实际完成情况,通过资金使用后的实际状况与绩效目标对比分析,说明项目进度与质量、技术成果、经济成果、示范效果等是否达到预期目标等。
(二)扶持项目与本单位、本地经济社会发展的关系,对本地区、相关产业的促进作用,以及对当地社会发展的影响等。
五、项目绩效目标实现的自我评价
对本单位2011-2013年省自然科学基金资金使用情况进行综合评价,形成综合自评结论及各项科技专项资金自评结论。在此基础上,对照《2011-2013年科技类财政专项资金使用绩效评价指标表》(附件7),对本单位2011-2013年省自然科学基金资金使用绩效情况进行逐一分析,并标明相应的佐证材料编号和名称。
六、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划。
(二)主要经验及做法、存在问题、改进措施和建议。
(三)其他。
附件6 | |||||||||||||
2011-2013年科技类财政专项资金使用绩效评价指标表 (项目依托单位) | |||||||||||||
一级指标 | 权重(%) | 二级指标 | 权重(%) | 三级指标 | 权重(%) | 指标名称 | 权重(%) | 指标说明 | 评分标准(每项指标自评分等于各要点得分值加总) | 评分 | 评分理由及依据 | 提供的佐证材料编号 | |
绩效影响 | 50 | 前期准备 | 20 | 论证决策 | 7 | 论证决策 | 7 | 反映各项资金投入的结构是否合理,是否制定明确的实施方案,是否进行科学论证。 | 1.投入方向4分,申报项目符合专项资金管理办法以及项目指南有关规定,资金投向和结构相对合理,得满分,否则酌情扣分,扣完为止。 | ||||
2.申报规范性3分,项目申报按照申报指南等规定的要求,且申报材料(如可行性分析报告或项目实施方案/计划等)完整、具体明确、合理可行的,得满分,否则酌情扣分,扣完为止。 | |||||||||||||
目标设置 | 7 | 目标完整性 | 3 | 绩效目标设置是否全面体现资金属性,包括预定目标和延伸目标两个层次,是否设置量化指标。 | 1.目标完整1.2分,有根据专项资金属性和内容设置绩效目标,且目标多层次、全面完整得满分;目标层次不分明、不全面完整的,视情况给分1分;无目标得0分; | ||||||||
2.目标具体化1.8分,目标值能量化的有明确量化值,不能量化的有按总目标要求设置分层次、分阶段目标的,得满分;部分量化或不能量化的部分分层次、分阶段的,视情况得1~1.5分;无量化或不能量化的未分层次、分阶段的,得1分以下。 | |||||||||||||
目标科学性 | 4 | 目标设置是否明确,合理、可行,是否针对资金内容和属性,体现政策意图。 | 1.目标相符得2分,目标与资金内容相符、子目标与总目标相符得满分;部分相符得1分,不相符得0分; | ||||||||||
2.目标值合理得2分,合理可实现并提供论证依据得满分;合理但不能提供依据得1.5分,部分合理得1分,严重不合理的不得分。 | |||||||||||||
保障措施 | 6 | 组织机构 | 3 | 保障资金实施的机构是否健全、分工明确及规范运行。 | 1.机构健全得1.5分,有设置或指定专门机构或部门负责,且有相关文件或资料证明的,得满分;无相关文件或资料证明的,得1分。 | ||||||||
2.分工明确得1.5分,项目主持单位和合作单位或项目团队分工明确,责任清晰,且能提供运行记录的,得满分;否则酌情扣分。 | |||||||||||||
制度措施 | 3 | 是否针对各专项制定了相应的资金管理办法、财务管理制度、采购招投标程序、验收办法等。 | 1.资金管理办法1分,执行省级或当地资金管理办法的,得满分,否则酌情扣分。 | ||||||||||
2.财务管理制度1分,项目单位制定了(项目)财务管理制度的得满分;参照执行国家、省相关财务管理制度的,得0.5分。 | |||||||||||||
3.其他管理制度(如项目管理制度/管理规范文件、项目实施工作计划等)1分,制定相关项目管理具体制度、细则或方案的,得满分;无相关具体制度、细则或方案的,不得分。 | |||||||||||||
资金管理 | 17 | 资金到位 | 5 | 资金到位 | 5 | 反映各专项资金到位和及时情况,包括省财政资金到位和各级配套资金到位。 | 1.资金到位3分,评分等于到位率*3分,到位率=实际到达项目单位省补助资金/计划安排或下达的省补助金额*100% | ||||||
2.配套资金到位1分,评分等于到位率*1分,按要求无需配套但有配套的得满分; | |||||||||||||
3.到位及时性1分,省级与配套资金到位率均100%并且到位及时(从资金文件下达日开始计算30日内)得满分,资金到达地方同级财政视同到位,否则酌情扣分。 | |||||||||||||
资金支付 | 4 | 资金支付 | 4 | 反映各专项资金的实际支出情况。 | 1.省补助资金支出情况2分,支出率=(省财政补助资金实际支出金额/省财政补助实际到位总金额)*100%,评分等于2分*支出率。 | ||||||||
2.其他资金支出情况2分,支出率=(其他资金实际支出金额/其他资金实际到位总金额)*100%,评分等于2分*支出率,支出率超过100%按100%计算。 | |||||||||||||
支出规范性 | 8 | 支出规范性 | 8 | 反映各专项资金支出流程是否规范,是否遵循国家相关财务法规,符合各级地方管理要求,支出凭证是否健全有效,账目记录是否清晰。 | 1.预算执行规范性2分,按项目预算或计划的内容、进度支付的,得满分,否则酌情扣分。 | ||||||||
2.项目支出的合规性3分,资金支付方式、支付标准、支出内容等符合有关制度规定的得满分;超范围、超标准支出,虚列支出,截留、挤占、挪用资金的,以及其他不符合制度规定支出的,视情节严重情况扣分,直至扣完为止。 | |||||||||||||
3.账目清晰2分,项目主持单位和合作单位资金单独设账核算,或统一设置能清晰反映各类资金核算情况,科目使用规范的,得满分;账目不清晰或科目使用不规范的,视情节严重情况扣分,扣完为止。 | |||||||||||||
4.凭证健全有效1分,凭证健全、支出票据合法有效的,得满分;无凭证或票据无效的,发现一份扣0.1分,扣完为止。 | |||||||||||||
事项管理 | 13 | 实施程序 | 8 | 实施程序 | 8 | 反映资金实施过程是否规范,是否严格执行相应管理制度,包括按规定程序和要求实施(申报审批、采购招投标合法、项目调整合规、验收手续合格等)。 | 1.按规定程序或管理制度执行2分,根据项目要求规定实行政府采购、招投标、资金报账等的,得2分;未按要求实行的,则视情况酌情扣分。 | ||||||
2.按计划进度实施2分,按照项目实施方案或预算实施,且能相关阶段性实施情况报告或总结报告等资料的,得满分;若未按进度实施的,视情况酌情扣分,扣完为止。 | |||||||||||||
3.按规定手续调整2分,按规定要求办理相关预算调整或项目调整,且或批准的,得满分;若按规定要求办理了相关调整手续,但尚未获得批复的,得1.5分;未办理任何相关调整手续的不得分。 | |||||||||||||
4.按规定手续验收(总结)2分,已按要求完成验收手续,且取得验收结论的,得满分;已办理验收手续,尚未获得验收结论的,得1.5分;未办理验收手续的不得分。 | |||||||||||||
管理情况 | 5 | 项目监管执行情况 | 5 | 反映资金使用单位内部管理及自查情况。 | 项目/用款单位自行监督检查5分,不能提供检查报告、检查记录等佐证材料的则扣3分。 | ||||||||
绩效表现 | 50 | 经济性 | 5 | 预算(成本)控制 | 5 | 预算(成本)控制 | 5 | 反映专项资金/项目是否按计划支出,完成相应目标及成本节约情况。 | 成本节约(超支)率=(预算总额-实际支出总额)/预算总额*100%,实际每超支5%扣1分,扣完为止;每节约5%加0.5分,超过5分计5分。 | ||||
效率性 | 10 | 完成进度及质量 | 10 | 完成进度及质量 | 10 | 专项资金目标/项目实施的进度及完成情况,含完成质量等。 | 1.完成进度5分,按进度完成得满分;未完成的,得分=完工进度(%)*5分;未开工得0分; | ||||||
2.完成质量5分,根据验收结果(验收报告或完成情况总结)和实际情况酌情评分。 | |||||||||||||
效果性 | 30 | 社会经济效益 | 25 | 社会经济效益 | 25 | 项目实施直接产生和带动的社会经济效益 | 主要依据基础信息表中“绩效表现”的具体效果性基础信息项和证据核定得。预期总体目标或阶段性目标达到或超过预期效果,且相关佐证材料齐全并有效的,得20-25分;大部分预期总体目标或阶段性目标实现并达到预期效果,且部分佐证材料齐全并有效的,得18-20分;仅有小部分预期总体目标或阶段性目标达到预期效果的,或佐证材料不齐全、无效的,得10-15分;预期总体目标或阶段性目标未达到预期效果的,得10分以下。 | ||||||
可持续发展 | 5 | 可持续发展 | 5 | 后续政策、资金、人员机构安排和管理措施等完善情况,及项目实施对人、环境、资源是否带来可持续发展影响。 | 1.人员机构安排可持续得1分; 2.政策、制度可持续得1分; 3.管理机制(如管护和资金投入等)可持续得2分, 4.环境可持续得1分; 上述内容需提供有效的证明材料,否则酌情扣分。 | ||||||||
公平性 | 5 | 公共属性 | 5 | 满意度 | 5 | 公众对资金补助政策、项目建设等情况的满意度。 | 评分=根据满意度调查结论(%)*5分 | ||||||
总分 | 100 | 自评得分 | - |
Archiver|手机版|科学网 ( 京ICP备07017567号-12 )
GMT+8, 2024-4-25 20:33
Powered by ScienceNet.cn
Copyright © 2007- 中国科学报社