我国是人口绝对大国，农业和粮食问题始终是首要问题。结合笔者的一些认识，认为三个问题目前比较突出。

一是土地分散问题。目前农村土地归集体所有，均分到个人，特点是人多地少，很多地方人均几分地，使土地难以养活人，难以长期和持久经营。

二是广大的中低产田的存在。我们目前有18亿亩耕地政策，高产田亩产水平非常高，但全国平均水平要低不少，原因就是存在大量的中低产田。如果能够持续培护，地也可以越种越肥的。

三是大量旱地的存在。旱地和水浇地的高产稳产水平差异巨大，目前不仅原生旱地多，而且一些原来的水浇地由于农田水利工程的缺乏维护和老化，很多重新变成了旱地。同时，由于人多地少，农业效益低下，一些水浇地也不再浇水了。新时代的农田水利工程正在重新变得重要和迫切。