改革的阻力在于利益集团利益的合法性缺乏发自觉意识。动就从利益的分配制度合法性开刀。特权阶层的权利一旦从制度层面开始从新设计，特权从制度保护的套装中放出来。公正的而不是超国民待遇，改革把新的就突破了。但如何非配新的制度设计如何把可能的漏洞提前掐断，这需要智慧，能力和想象力。

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