我国地处太平洋沿岸，是世界上海洋灾害较重的国家之一。加上我国沿海地区人口稠密、经济发达，海上各类生产活动蓬勃发展，一旦受到海洋灾害的袭击，往往造成重大经济损失和人员伤亡。近几年来，随着我国沿海地区经济的发展，海洋灾害所造成的直接经济损失呈现出增长趋势，其增长速度远远高于其他种类自然灾害造成损失的增长速度。据统计，上世纪海洋灾害造成的经济损失已由上世纪50年代的平均不足1亿元；上升到90年代的平均140多亿元，90年代10年间死亡和失踪总人数达3919人，严重年份甚至超过1000人。以赤潮灾害为例，近些年来，随着河口、海湾和沿岸水域污染的不断加剧，水体富营养化程度日趋严重，赤潮灾害发生的频率和危害程度明显上升。由上世纪90年代的89次上升到2004年的96次，且面积呈增大趋势，每年赤潮累计发生面积已超过10000平方公里。赤潮不仅会破坏海洋环境，造成大量海洋生物和海水养殖生物死亡，破坏渔业、养殖业，给我国沿海带来巨大的经济损失，而且通过食用被赤潮灾害污染的海产品，还会造成人体中毒，损害人体健康，甚至导致死亡。

    如在编制完成的《风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案》和《赤潮灾害应急预案》中，预案明确了海洋灾害应急的目的、组织体系和职责、灾害预警启动标准、监测预警系统能力建设、灾害调查评估、保障措施等，不仅重点突出了风暴潮、海啸、海冰和赤潮灾害的监测、预警，还详尽规定了灾害的分级处置标准及程序，建立了预警响应和应急响应机制，细化了预警响应与应急响应的具体措施和流程，明确了有关工作单位的职责和责任人等，具有很强的可操作性。

    各沿海省市也制定了相应的应急预案。