最近，昌平城区正在对主要道路的马路牙子大换血，全部更换为崭新的石料和地板砖。这本是一项惠民工程，但我耳边经常响起老百姓的抱怨声。今早，我送孩子去上学，一位家长边走边抱怨：“本来路就窄，还两边施工。你就不能先换一边？”这里说的是东环路的施工。由于三街小学附近没有停车位，早上和晚上接送孩子的车辆大多停在东环路的路边。现在马路两边都在施工，本来马路牙子上的人行道可以临时停一些车辆，由于地板砖被全部翘起，无法停车，马路边又临时放置了大批石料和地板砖，导致路边停车也非常困难。车辆只好停在行车道上，由于这条路还是通往早市的重要道路，公交车、自行车都比较多，平时早晚都会堵车。马路牙子的施工加剧了堵车的程度。

这次修路抱怨比较多的主要是开车人、骑车人和步行人。开车人抱怨的原因是两个：一个是路上开车更加拥堵，二是临时停车很难，晚上停车更难。目前，各个小区周边的道路已经成了晚上的临时停车场，修路导致无法停车，这些车辆只能停得更远。我经常要花15分钟在小区周围的道路上转悠，勉强找一个停车位，然后再花15分钟走回家。骑车人和步行人抱怨主要是人行道被占，骑车和步行经常要占用机动车道，这不仅增加了出行的安全隐患，也增加了交通拥堵程度。昌平区政府在施工之前为什么不做好论证与设计工作，将扰民的程度降低到最低呢？

一次还听到路人这样一句评价：“马路牙子好好的，为什么要换？真是劳民伤财。”这说得也有道理，据我在昌平城区骑车和步行目测的结果，目前正在更换的人行道的确有个别地方损毁严重，已经影响到了行走的安全，应当更换或者修理。但绝大多数的人行道还是比较平整的，虽然脏了一点，但没有安全隐患，完全可以不换。昌平区政府在给人行道大换血之前为什么不征求一下民意呢？

一位同事说：“在经济不景气时，这种施工有利于推动经济增长。”推动经济增长的方式有很多种，完全可以把这笔钱节省下来改为给穷人发放购物券，购物券可以列明使用期限，如一个月，过期作废，这样不仅可以解决困难家庭在入冬之前的燃眉之急，而且可以拉动经济增长，为什么政府的钱一定要放到基础设施上？

有人告诉我，只有大兴土木，领导才能有钱赚，发放购物券，领导想贪一分钱都不是那么容易。虽然这种观点在我看来根本站不住脚，昌平区政府决策时也一定不是这样想的。但基础建设领域的确是领导贪腐的重灾区，也不能不让人怀疑。

其实，问题的根源在于征求民意不到位。提到这一点，我还不得不批评一下即将完工的昌平地铁二期工程。这也是一项惠民工程，但我给它的平价是“二百五工程”。为什么呢？因为它修的地铁站太少。特别是原定的亢山广场站被取消。昌平城区有三所高校，亢山广场站正好位于三所高校中间，三所高校的校门离亢山广场站的距离都不远，中国政法大学南门是330米，中国石油大学北门是260米，北京化工大学西门是590米。三校学生在昌平城区的接近5万人，这为学生的出行提供了多大的方便啊。但就是这个站被取消了，这样，离政法大学南门最近的昌平站直线距离为1.1公里（距水库站1.3公里），离石油大学北门最近的昌平站（或者水库站）直线距离约1.2公里，离化工大学西门最近的水库站直线距离为1.6公路。三校师生如果要坐地铁，从宿舍或者教室出发走进地铁站至少需要30分钟。这样，地铁的便利性就被大大抵消了，可能还是坐公交车比较方便。

据说取消亢山广场站的理由是三站之间的距离太近，亢山广场站离水库站1公里，离昌平站1.5公里。且不说在北京市区最近的两站，南礼士路和复兴门的距离不到350米，很多地铁站之间的距离也仅有1公里，就说市区地铁站的密集程度远超过昌平城区，昌平城区的人口密集程度并不亚于北京市区，但仅有一条线从东至西通过，这条线路南北2公里以内都是人口密集区，大家原来都指望这条地铁线的，现在昌平城区只设两个站，如何满足昌平城区老百姓的出行需求？

如果是因为距离近的原因，那就真是无知了。如果是钱的问题，那就真是目光短浅了。如果本就不想让太多人坐地铁，因为地铁装不下，那就是能力和素质的问题了。无论哪种原因，都是缺乏征求民意。

或许民意本就不值得征求，或许我作为一个普通老百姓本来就没有资格在这里对北京市政府和昌平区政府的大政方针指手画脚。但我知道党和国家领导人以及我国的《宪法》都说中华人民共和国的一切权力最终属于人民，而每一位老百姓都是人民的一员。

翟继光

2015年10月26日