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南开大学网络社会治理研究中心发布2022“数据赋能政府治理”评价指数

已有 1137 次阅读 2022-6-13 11:05 |个人分类:电子政务|系统分类:博客资讯

 

(通讯员:孙慧娟)611日上午, 2022年度“数据赋能政府治理评价指数”发布会在线召开。南开大学网络社会治理研究中心主任、商学院信息资源管理系王芳教授发布了2022“数据赋能政府治理”评价结果。南开大学社会科学部常务副部长管健教授、南开大学商学院院长白长虹教授出席会议并致辞。来自地方政府、多所高校的专家和师生,共约1500余人参加腾讯会议或观看了网络直播。  

指数评价结果显示,在参评的76个城市中,北京位居第一且遥遥领先。受疫情防控效果的影响,上海虽位列第二,但得分较去年有明显下降。杭州、深圳凭借在数据赋能公共服务方面的优异表现,紧随其后,位居三、四。“成渝双城经济圈”核心城市重庆、成都位列五、六,势头强劲。直辖市天津位列16,与去年基本持平。大连位列24,较去年提升31个位次,是本年度提升最快的城市。 

在社会治理方面,重庆、武汉、福州、贵阳、兰州等中西部城市名列前茅。在公共服务方面,上海、北京、广州、成都、杭州、厦门、南京等东部一线城市仍稳居引领地位。在保障支撑方面,北京、上海、贵阳、重庆、深圳、沈阳、杭州位居前列,尤其在政策与制度建设方面表现出突出。在公众参与方面,北京、上海、深圳、南京、杭州处于领先地位,无锡名列第三,拉萨名列第七,成绩不俗。

在四大一级指标中,排名前25的城市在数据赋能公共服务方面表现最优,公众参与表现优于保障支撑,表明这些城市的政策制定与制度建设已臻于成熟,创新空间较小。相较于2021年,2022年由于疫情频发,多个城市的疫情防控效果波动明显,致使前25城市在社会治理方面的表现回落较大,也表明城市政府在应急治理方面仍需加大力度。2022年所有一级指标的标准差都比较低,尤其是往年排名靠后的城市通过持续深化改革,落实实践,与头部城市差距日渐缩小,显示我国城市政府的数据运用与赋能治理的能力稳定向好。 

从各城市群来看,“成渝双城经济圈”总排名第一,核心城市重庆和成都表现优异;“珠三角城市群”位列第二,所有参评城市相比去年均有进步。“长三角城市群”和“京津冀城市群”得分相近,但前者内部差距更小,而后者则梯度差明显。从经济带来看,长江经济带整体得分最高,参评的11个城市均进入全国前15名,横跨东中西三大区域,呈现出多极拉动整体的格局。黄河经济带和丝绸之路经济带总体得分差异较小,仍存在较大的进步空间。 

从行政级别来看,直辖市表现显著优于其他城市。从经济发展水平来看,一线、新一线、二线、三线及以下城市在各一级指标得分上分层明显,与去年的格局基本一致,体现了经济发展水平与数据赋能政府治理水平之间存在较强相关性。受疫情影响,上海和北京在社会治理维度上的得分较去年明显下降,也拉动一线城市2022年整体得分有所下降

2022年“数据赋能政府治理”评价结果表明,区域间仍存在不平衡现象,总体上呈现东强、中西弱,南强北弱的格局,但相对前两年程度有所降低,中西部差距继续缩小。在社会治理方面,受疫情影响,东部城市略低于中部城市;在公共服务方面,东部城市优势明显,西部城市得分略高于中部城市;保障支撑与公众参与两个维度均呈现“东中西”递减的格局。但是,各一级指标得分的标准差在缩小,说明我国城市政府在推进数字化治理方面取得明显成效。

南开大学“数据赋能政府治理评价指数”已经连续四年发布。结合党的十九届六中全会和国家“十四五”规划提出的重点发展方向,2022年度指标体系包括4个一级指标、12个二级指标和32个三级指标,聚焦于疫情防控背景下共享、绿色与包容的智能社会治理,新增了疫情应对、应急管理、跨域通办、“双碳”、智能问答、智慧旅游、数据安全、数字素养、数字融入等评价指标。 

指数发布会议结束后,继续召开了“面向未来的公共数据复用与知识发现”学术研讨会。北京大学黄璜教授、匹兹堡大学Daqing He教授、复旦大学郑磊教授、浙江大学黄萃教授、清华大学张楠副教授和南开大学张健教授就数字化赋能治理协同、政府开放数据用户行为、公共数据开放利用、公共数据分级分类治理、城市热线数据智能化利用、数字政府安全管理等内容进行了深入研讨。南开大学商学院信息资源管理系三位教授分别主持了不同时段的学术研讨。

 

来源: 强国号发布内容, 中国青年杂志



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