北京和平街11区甲16楼原来有电梯工，邮递员就将信件交给电梯工，就算投递到位。余下的投递工作由电梯工代劳了。

前几日电梯工被取消，于是邮递员就不知道信件将投递何处了，将一大堆信件放到楼外的一个私人开放报蓝中，任凭风吹日晒（见图1）。为了不让邮递员产生“多余的劳动”，物业提出每户交180元建立户外报箱（见图2通知）。

此楼多为老年和租房住户，在楼下露天修建报箱工程并不是大家意愿，且许多家门口就有信报箱，何必多此一举？

为弄清楚此事，我询问了物业。物业说是邮局不肯将信件送到各家。

也不知道何时邮局规定，邮件不需要送到收件人手中？没有了电梯工，快递公司都可以将邮件送到收件人手中，邮递员为什么不能呢？

邮局的责任是什么？信件按规定交了邮资，过去都能够送到收件人手中，现在不行了吗？真有这种不送达规定？

请相关部门解答。

甲16楼住户  姜咏江

2014－7－24

图1  邮件存放处