博文
挟尸要价说制度
|||
挟尸要价说制度
最近网上对去年的一次不成功的救人行动争论一片，但是大多是从外行的、道德的角度进行思考，没有人认真考虑：谁应该做这些公益的，费力的、高尚的但又不确定的投入？谁来为救人付账？救人靠道德就行了么？
本着人性本善良的思考，我认为凡事都是制度的缺陷。如果有正规的制度来管理这个问题，就不会有漫天要价的问题，也没有消极怠工的问题，更没有旁观者指责当事人的问题。无论如何， 那些照片中的当事人不是肇事者，也不是导致人员损失的原因。他们干了工作以外的工作，靠技术吃饭，收费高一点，无可厚非。问题在于，公共服务部应该不是他们的工作，谁应该干这些事呢？消防队员。如果消防队的规模小，干不了这项工作，应当由当地政府根据合同请人干这些活。 那些拿政府合同的人（所谓的Contractor），按照时间收费，巴不得有意外的事故发挥自己的能力，赢得长期的政府合同，搞好与当地政府的关系。显然，当地政府对管理这片水域有失职。
“仓廪实而知礼节“，衣食足方思安全。马斯洛把饮食男女放在人类需要的首位，是很有道理的。对消防来说，就是“穷人无消防“，大体是我国的现状（从我国对消防事业的投入来判断，请不要过度引申）。发达国家的地税，主要用于医疗、急救、教育和消防。 投入大，则管理严密，制度周详，不论发生何种意外，都有消防队员到场待命，这是经济实力的表现。我国采取的消防制度，靠国防经费支出，很可怜，造成一种需要技术和技能的灭火救灾的前线消防队员待遇低（战士的津贴能有多少钱？），需要知识和教育的防火工程师待遇好（消防管理是收费的，威权很大，火热水深），但教育水平低，不足以应付需要（过去只有一家教育单位，现在有几家， 但人才培养需要时间，打破制度的垄断也需要时间）。 好多问题，我们都不敢让消防去处理，消防也没有经济实力去多管事， 这是当前发展的困境。所有消防队员的损失，最后都是通过追封英雄而掩盖过去，不能从制度层面进行思考和改进，当局者迷，旁观者急。
我国的灾难处理，运动性很大， 平时不注意制度建设，一旦登报（或上网），但求全力扑灭，不计成本也要突出某些英雄情结，保证某些人的乌纱帽。这是不符合现代社会以人为本的应急管理原则的。要救人果效，不要英雄牺牲。
挟尸要价的发生，说明有关方面没有应急管理，消防投入不足，税收制度混乱， 舆论认识糊涂。无论如何，社会应当依靠制度来管理，依靠专业来救人，依靠投入来保障，依靠舆论来制约。如果，舆论能够从管理的角度来思考，那些挟尸要价者，不过是生活中的小虾米，真正影响我们生活的，是什么样的社会公益和安全制度来保障以人为本这条根本性的原则。但愿人们都能够从道德观念中跳出来思考，不是仅仅局限于愤怒的本身，社会才能够得到进步。
有道是，挟尸要价缺制度， 规范行为靠管理，专业救助赖投入， 现代安全靠消防。
男子溺水死无钱打捞 妻子烧香跪求哭等遗体上浮
8月16日，东阳市西山脚村居民吴明福去水库游泳溺亡。由于水深村民无法打捞，专业打捞费要价1万元，吴明福的妻子只好跪在水库边，点香祈求丈夫的尸体浮出水面。
付不起打捞费，妻子哭等丈夫的遗体浮上来，这是多么悲怆的一幕。
本报关注打捞队，最初是因为一张照片。
8月16日17时左右，东阳市南马镇西山脚村发生一起溺亡事件，贵州人吴明福去泥青塘水库游泳，再也没能上来。
村民曾组织人员帮助打捞，由于水深没能成功，便有人提议雇请专业的打捞队，当时据村民说，打捞费用为1万元。
因为付不起这笔钱，吴明福的妻子只好跪在水库边，点燃几柱香，喃喃地说：“菩萨保佑，让我老公的尸体赶快浮上来吧。”
看到如此场景，周围的村民都唏嘘不已。
近期，随着新闻照片《挟尸要价》获得金镜头奖，打捞队成为市民热议的话题：该不该收打捞费？打捞队是一个怎样的组织？带着这些疑问，记者采访了金华民间潜水打捞队。
出工一趟收费4000元
这支金华打捞队在金华、东阳、永康等地已经小有名气，负责人叫老闫，原某部队潜水队队员。
“今年溺亡人数比去年多。” 老闫说，从4月至今，他们已出工20多次，打捞30多具溺亡尸体，打捞成功率约90%。
他们的收费标准一般是：出工一趟4000元，每次3-4个队员。“对死者家属来说，就是希望能及时把尸体捞上来，让死者早点入土为安，我们就收点辛苦费。”
4000元的打捞费是这样分配的：队员每人500元，司机400元，剩余的钱用于打捞队设备的维护和购置等。
打捞队员平均年龄50岁
老闫今年53岁，2006年内退后，老闫和其他6名战友组建了这支潜水打捞队，队员的平均年龄在50岁左右。
打捞工作并非老闫他们的专职，打捞队员中，有的是司机，有的做小生意，有打捞任务时，老闫就电话联系大家，汇合后再出发。
老闫说，金华具有专业潜水技能的打捞人员很少，从事潜水工作的近30年时间里，时常有人请他们帮忙打捞溺亡者：“社会有这样的市场需求，我们有潜水的专业技能，就应该充分利用。”
不敢把实情告诉家人
老闫说，家人对于他们现在的工作都不知情，还以为他们仍在潜水队，出工时，他们就对家人说“有潜水任务，要出去”，若家人细问，就说“是汽车落水，需要打捞”。
至于周围邻居，他们似乎隐约知情，一般也不会议论，但多少还是有些忌讳。
但老闫和队员们都没觉得有什么特别的，他们甚至不会在打捞后特意洗手。
有时也会空手而归
对于最近沸沸扬扬的“挟尸要价”一事，老闫说：“我们不会这样做的。”
他告诉记者，一般他们都是先把人捞上岸再收费，但有时也会收不到钱，“家属说好了给钱，但捞上来以后，人就跑了。”
不久前，打捞队在永康捞了一个人，死者60多岁的老母亲牵着一个小孩，手里揣着1000元钱，“老人家又道谢，又作揖磕头，家里的顶梁柱都倒了，我们也就不好意思要了”。
老闫说，如果遇到没钱支付打捞费的情况，或是没有家属认领的，有时当地村民或村镇相关部门、派出所等机构，也会为溺亡者筹钱支付。
到目前为止，打捞队拿不到钱的概率大约为10%。
打捞队怎么“接活”
警方通知，家属决定
这四年间，金华潜水打捞队一直都是和警方、各地的水利部门合作，由他们告知老闫何处需要打捞。
一般来讲，在接到溺亡的报警后，民警会进行简单地打捞，一旦打捞无果，他们就会通知打捞队前往现场。
东阳的一位民警告诉记者，警方没有专业的打捞工具，因此不具备下水打捞的条件。通知打捞队前，他们会告知家属所需费用，由家属决定是否进行有偿打捞。
为何不能“公益化”
警方认为“收编”费钱费人
老闫也认为，打捞本应该是一种公益行为，他也想过，将这支打捞队转为公安机关下属的一个专业部门。
“但这样会产生很多问题。因为一旦转为政府部门，收费行为肯定会受到质疑。” 老闫说，他们和公安部门有过这方面的沟通，“另外，打捞是季节性的，财力人力就会浪费。”
一位不愿透露姓名的警方人士告诉记者，他们也认为，维持现在这种方式较好，“收编费钱费人”。
不能收编，“打捞公益化”就无从谈起。而在现在的模式下，打捞队员们也没有任何保障，一旦出事，只能自己负责。
打捞队：收费是为了生存
因为“挟尸要价”事件的出现，最近社会上对打捞收费一事议论纷纷，负面指责很多。
可老阎觉得，他们赚的也是辛苦钱。
首先，打捞装备很贵，“他们都是自己买的”。据老闫介绍，目前在华东地区，打捞设备只能在芜湖潜水装备厂买到，一套大约要5万元。
下水打捞时，大多是膝盖着地趴着作业，水底下的石子对潜水服的磨损很大。“一套潜水服6000元，打捞次数多的话，有时一个月就要换一套。”
其次，打捞对身体有损伤。
70斤的潜水帽、30斤的潜水鞋、前后两块铅饼，一身装备就重达176斤，再加上体重，300多斤的重量在水深5米以下处作业，对身体伤害很大。
“干了这么多年，我们都有关节痛的毛病。” 老闫说，“在潜水打捞过程中，呼吸困难、耳膜出血等情况是时常发生的。”
“我们挣的都是辛苦钱，队员们平时也是从事普通工作，哪有这么多精力和金钱进行无偿打捞？”
无论社会上议论如何，眼前还将出现一种尴尬：这支打捞队的平均年龄约50岁，到60岁后，他们就不适合做了。但既有潜水专业技能又愿意干打捞活的年轻人越来越少，今后怎么办？
律师：收取打捞费合法
浙江良济律师事务所的实习律师陈东东：打捞费是打捞员的正当劳动所得，这在法律上是没有禁止的。
但在价格上，要看劳动难度、工作时间及参与工作的人数等多方面因素，若毫无依据，漫天要价，则是不允许的。
民间打捞队属于个人行为，家属可以自愿选择，费用问题由双方协商，如果家属与打捞队员之间的口头合同未达成一致，家属和打捞员都可以拒绝。
https://wap.sciencenet.cn/blog-302992-355144.html
上一篇：竺可桢的大失误
下一篇：儿童救人何时休？
