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从债务问题看重庆经济:黄奇帆是不是经济能手?

已有 4194 次阅读 2017-3-10 13:10 |个人分类:社会科学|系统分类:观点评述| 房地产, 产业, 重庆, 黄奇帆, 债务

2012年因王立军事件,国内民间积聚起来的反文革情绪爆发,开始集中对重庆批判。对“唱红打黑”批评,我不反对。对重庆的发展模式如果一味打批评,看不到其中的亮点,则有以偏盖全的嫌疑。当时矛头主要是针对重庆的债务风险,2010,2011和2012年的债务数据成为主要论据。


一、重庆债务减少

重庆的债务率在2012年末达到92.75%,位居全国前列。但是2014年末只有77%,降低了近16个百分点。

2014年重庆市地方政府债务余额是5900亿元,比2013年底减了1090亿元。其中3200亿元元是一类债务,2700亿元是二、三类债务,债务率77%,总体是可控的。

债务里面80%是商业银行债和各种各样的债券,良性债务占80%,有20%是借道信托机构形成的负债,利率比较高。2013年信托债占29%,2014年减少了9个点。

重庆市能够化解债务得益于其融资平台的特殊性:这座城市的主要投融资平台都有上万亩的土地储备,同时政府对投融资领域的管理权相对集中。这主要是黄奇帆的功劳。

在前几年的发展中,必须要高投入,否则何谈发展?但高投入会带来债务问题。只有发展出了一定成果,经济大幅度发展,政府财务税收增加,才能解决前期债务。这就是通过发展来解决发展中的问题,这很考较 地方政府的经济管理能力。


二、重庆债务安全,偿债能力良好

《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》8月24日向十二届全国人大常委会第十六次会议提请审议,标志着我国依法启动了对地方政府债务的限额管理

经清理核查,2014年末全国地方政府债务(即审计口径中政府负有偿还责任的债务)余额15.4万亿元。另外,地方政府或有债务(包括审计口径中政府负有担保责任的债务、政府可能承担一定救助责任的债务)8.6万亿元。

可以看到,2014年,重庆政府负债,占全国政府负债比是3.8%,并不高的。难能可贵的是,在这种情况下,重庆房价仍维持在一个较低的水平。不容易。

再看2016年的数据,从政府负有偿还责任的债务/GDP指标来看,28省市债务/GDP整体上升,仅重庆、湖北和北京的债务率回落,重庆市为21.7%;从政府负有偿还责任的债务/(地方公共财政收入+中央对地方返还及补助+政府性基金收入)指标来看,全国平均水平在100%左右,重庆的债务率最低,为59%。


三、发现人才不容易,发现别人的优点不容易

起初,薄落马,黄未动,很多人认为黄善于自保。但看了这几年重庆的经济情况、产业结构,不得不说,这是政府中少有的综合型人才。

新儒家要提升自我,研究社会,影响社会。但研究社会,不能用批判的思维,而是用博弈的思维。新儒家也需要批评,但要在拿出建设性意见的前提下去批评。

新儒家要更多地发现别人的优点,而不是缺点。虽然发现别人的优点比发现缺点更困难,但这正是新儒家要做的。

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