我国取得了人均粮食连续12年保持在400 kg以上安全水平的伟大成就,但我国粮食安全仍面临严峻挑战。

如果9000万t左 右的进口大豆由国内自己生产， 按照 我国大豆平均单产 1 450 kg/hm2 估算，需要占用 6 200 万 hm2 播种面积，相当 于 2019 年全国总播种面积(16 593 万 hm2)的 1/3，而实际大豆播种面积不 足 1 000 万 hm2，需要扩大大豆播种面积5000万hm2以上，这势必严重挤 压其他粮食作物的播种面积，对我国 粮食安全造成重大冲击。

在南方耕地持续减 少、 东北耕地无开发潜力的情况下， 未来耕地占补平衡的主要潜力在西 北。 其中尤以黄河上游沿岸及其邻近 地区条件最为优越，不仅有广阔平坦 的土地， 而且在黄河泥沙大幅度减 少、南水北调可以增加供水水源的条 件下，可以为黄河上游地区分配更多 的用水指标，以解决土地开发的水源 问题。