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关于高校图书馆人力资源的思考 精选

已有 6190 次阅读 2023-2-17 15:25 |个人分类:圕人堂|系统分类:观点评述

    近年,或主动或被动,对高校图书馆人力资源状况,持续保持关注与思考。

    较为宏观的参考数据是基于“高校图书馆事实数据库”的统计与分析。当前最新的信息为:“高校图书馆的人力资源包括:馆长、在编馆员、合同制职工、临时聘用人员、勤工助学人员等。2021年度的数据再次验证了前几年分析数据所得出的结论:高校图书馆的文献资源收藏总量与馆舍面积持续增长,但在编馆员的馆均人数却持续下降,图书馆需要聘用更多合同制职工、临时聘用人员、勤工助学人员,需要购置更多的智能化自助设施来弥补人员不足。”“共有1373所高校图书馆提交了2021年度在编工作人员的有效数据。总人数为39696人,馆均28.9人(2020年是31.8人),中位值为20人(2020年是22人),众值为11人,标准差为28.4人。”(信息来源:吴汉华,王波.2021年中国高校图书馆基本统计数据分析[J].大学图书馆学报,2022,40(06):42-49.)

    依据《全国高等学校名单》,截至2022年5月31日,全国高等学校共计3013所,其中:普通高等学校2759所,含本科院校1270所、高职(专科)院校1489所;成人高等学校254所。参与“教育部高校图书馆事实数据库”提交2021年基本业务统计数据为1400所。总的来说,提交数据的高校处于“阳面”,未提交数据的高校处于“阴面”。一半阳,一半阴。“阳面”比“阴面”更光鲜亮丽。

    近期,先后与两位担任馆领导同行交流探讨基础服务的外包话题,一致的看法是以后或许是个趋势。在地缘等方面处于劣势的高校,推动起来难度不小。北京等地基础服务外包探索比较早。图书馆层面,许多事情身不由己。尤其是人事方面,话语权非常有限。即便有想法,能否得到支持并付诸行动是未知数。好些馆基础服务占人数为一半多。种种原因,从基础服务岗位“拉人”出来到其它专业技术岗位还很困难,要么是因为年龄大等退休,要么是因为图舒适。

    圕人堂QQ群,某种程度上,也是了解高校图书馆人力资源状况的“视窗”之一。2010-2021年高校图书馆在编工作人员数量馆均值逐年下滑,2020年为50,2014年为40.3,2021年为28.9。某高校馆2010为87(该校全校教职工人数为1575,约占5.5%。其中有28人为工人编制。),2021年为54(该校全校教职工人数为1801,约占3%),下滑的势头基本一致,且按照当前的态势,仍在继续下滑(2025年可能为38)。我特别留意了2014年数字,这是圕人堂建群之年。那一年,圕人堂群中,来自高校图书馆成员,占比40%以上。到目前估计比当时会小很多。高校图书馆从业人员,很有可能是退群的(多数是因退休了,部分是其它原因。)比加群的多。

    我在思考两个问题。一是圕人堂群成员中近5年新入职图书馆的有多少?二是高校图书馆人力资源何时“触底反弹”?圕人堂群成员可可老师在群中说:“大约4年前就读图情专硕前入群,现已毕业工作,一路收获满满。当时作为一个小白,印象最深刻的是圕人的公开共享交流意识,在如今门槛越来越多,愈发走向封闭的互联网环境中难能可贵。感谢图谋老师,向所有圕网络社群的建设者、参与者致敬!我最开始上网,只注重获取信息‘干货’,后来逐渐认识到维护讨论环境同样不易,需要持续的工作。”这样的分享实际属于良性互动范畴,有利于圕人堂更好地共知共建共享,让我知道至少有1名曾经的图情专硕学子入职图书馆。我自身在高校图书馆,这些年,对高校图书馆人力资源有过较多的“忧愁幽思”。近年,实际属于较为被动的、持续的“减员增效”,“减员”速度很快,“增效”效果如何?(可能需要多角度思考。从机构角度,人力资源方面的开支大幅减少,有效;从用户角度,图书馆提供的资源与服务,是否普遍认可增效了?)。

    《普通高等学校图书馆规程》(教高[2015]14号)印发时间为2016年1月4日(注:通过时间为2015年12月31日)。《规程》是一部旨在宏观指导的专门法规,指导我国高校图书馆事业的建设发展,规范高校图书馆的服务与管理。《规程》中明确指出“图书馆的主要职能是教育职能和信息服务职能。图书馆应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。”《规程》中“第十一条 高等学校应根据发展目标、师生规模和图书馆的工作任务,确定图书馆工作人员编制。图书馆馆员包括专业馆员和辅助馆员,专业馆员的数量应不低于馆员总数50%。专业馆员一般应具有硕士研究生及以上层次学历,并经过图书馆学专业教育或系统培训。辅助馆员一般应具有专科及以上层次学历,具体聘用条件根据工作岗位的要求和学校的人事管理制度确定。”令人颇为沮丧的是,迄今为止,同频共振、同向同行的高校图书馆为数并不多。事在人为,亟待高校图书馆主管机构及利益相关者(包括高校图书馆工作人员、高校图书馆用户、其他各类型图书馆等等)共同关注、共同推动、共同受益。


延伸阅读:

1. 图谋.2021年中国高校图书馆基本统计数据摘录.https://blog.sciencenet.cn/blog-213646-1366678.html

2. 事业编制,是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。指各类事业单位所使用的人员编制。与行政编制相比,事业编制使用范围广泛,经费形式有财政拨款、财政补助和经费自理等多种形式。中央机构编制部门重点加强对地方事业单位机构编制管理工作的宏观指导,对各省、自治区、直辖市事业编制的总量和结构进行调控。

3. 高校非事业编:是什么?怎么样?

https://zhuanlan.zhihu.com/p/262281695

高校非事业编一般包括3类:第1类是求职者直接与高校签订劳动合同,以人事代理的形式保管档案,求职者享有与学校在编人员基本等同的待遇,包括子女入学等等,但通常不能参与福利分房,许多高校所谓的“A类人事代理岗”基本如此。第2类也是求职者与高校(实际上是该校的二级单位如某个院系或附属机构等)签订劳动合同,同样以人事代理的方式保管档案,但是学校正式在编人员享有的很多福利待遇,求职者都无法享有,许多高校所谓的“B类人事代理岗”基本如此。第3类是求职者与第三方签订劳动合同,再由第三方与学校签订劳务协议,相当于由第三方将求职者委派到学校参加工作,这也就是我们平常所说的劳务派遣。




https://wap.sciencenet.cn/blog-213646-1376684.html

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