科层化与论文产出

武夷山

Minerva杂志2009年第1期发表Mario Coccia的文章，Bureaucratization in Public Research Institutions（公共科研机构的科层化）。文章试图发现意大利公共科研机构（包括大学和科研院所）在国内外发表的论文数与以下8个变量的关系：

各单位招聘固定期限合同制员工所需平均时间；

筹办各类会议、研讨会、学术会议等活动所需时间；

科研人员从事其他科学活动、开会、处理项目申请事宜所需时间；

科研人员编制项目预算和项目平衡表（项目决算）所需时间；

从递交项目申请书到项目启动所需时间；

相关财务活动（如批准预算、改变公共科研机构的支出能力）所需时间；

购买科研物资（图书、期刊、计算机、软件、设备等）所需时间；

填写各类文件表格的总数。

作者进行了聚类分析。

总的结论是：随着学术科层化的不断强化，表现为公共科研机构投入管理（行政）活动的时间不断增加，公共科研机构的论文产出反而减少。

在本项研究中，将管理人员和辅助技术人员都归入“行政人员”，算一大类；“科研人员”是另一大类。

作者还指出，由于意大利近年来在一些小城市也建立了一些新的大学，大学科层化比科研院所的科层化还要严重。这里，同挪威和美国加州大学发生过的情况一样：行政人员数量比科研人员数量增加得更快。

意大利科研院所科层化加剧的原因与大学不一样，主要是由于机构的改组合并，因为某些领导人认为，规模大意味着效率高，所以拼命促成机构合并。

博主：我国以人员、经费作为自变量的实证研究不少，以时间为自变量的实证研究，我本人尚未见过。我猜测，如果在中国做类似实证研究，所发现的科层化情况可能比意大利还要严重。但是，论文数随科层化加剧而下降的情况也许暂时还未出现，我们仍旧处于这样的阶段（篡改一下鲁迅先生对时间的说法）：

论文，就像海绵里的水，只要用力挤，总还是有的。

区别在于，挤出时间来的主体是自己，挤出（“压榨”出）论文的主体是各级各类考核者。