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是多方面的整合，是一方面的强调？

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战略性新兴产业的发展离不开创新体系的支持，而创新体系的主体应当是企业和科研院所，而不应当是政府； 要建成（国家）创新体系，必须把科技主管部门从政府体制中逐渐脱离出来，由科技工作者共治

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