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去年底的十八届三中全会提出了发展混合所有制经济。不久中石化等国企开始了混合所有制经济的试验。
混合所有制就是在国企中引入民间资本(包含员工持股形式)和国外资本,进而引入先进的管理机制及其它更先进的运行机制,增强国企的竞争力,最终实现生产力(也就是生产率)的提高。“国企不仅不能削弱,而且要加强......国有企业加强是在深化改革中自我完善,在凤凰涅槃中自我重生,而不是抱残守缺不思进取不思改革,确实要担当社会责任树立良好形象,在推动改革措施上加大力度。(新华网)”
目前混合所有制引入的资本可分为财务投资者和战略投资者。前者注重的是短期经济利益;后者注重的是长期利益。对战略投资者而言,混合所有制的本质就是通过提供先进的管理机制来换取收益。这对出资方和被投资方都是有利的。
目前已经有腾讯、新希望、新奥能源、复星国际、加拿大一家零售商等企业和一些国内外的保险基金参与了中石化销售公司的下一轮竞投。尽管投资者难以从该交易中获得公司控制权,不过可以借三年内启动首次公开发行的机会退出投资并取得获利,这一条件还是吸引了许多公司(照此看来,吸引的更多是财务投资者吧)。国资委研究中心副主任彭建国的观点是,先破除垄断再进行所有制改革,防范贱卖国有资产。根据历史数据,2008年底以来,约9家境外战略投资者减持中资银行股份,累计套现近500亿美元,获利达近300亿美元。(综合路透中文网)
大型国企的混合所有制改革需要解决的问题有很多,其中之一并且在中石化改革中出现了的就是企业太大,民企接不了盘。中石化提供的销售公司的一小部分股权(据说是30%)就是160亿美元,一百亿人民币只能买到中石化销售公司的约3%的股权。简单的讲,股权过多民企买不起,股权过少,说话也没人听。如果大都被财务投资者接手,这自然也就失去了改革的意义了。顺便说一下,丁家宜被外企收购后,它的销售渠道被利用了,牌子反倒没了。所以,虽然大型国企应该不会那么不幸,但是看清国外资金的投资动机很重要。
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