对比前后两种情况不难发现，这种变化主要是由交警替代交通灯进行指挥带来的。在使用交通灯指挥的时候，交通灯的间隔是事先确定下来的，不能根据道路情况及时进行调整，这样一来导致在一些路口已经出现拥堵的时候，绿灯照常亮起，后续车辆继续驶入路口，使得横向车流无法流通，造成更大的拥堵。换成交警指挥后，交警会根据路况决定各个方向车流的行驶与停止。从控制理论的角度看，交通灯的指挥是开环控制，交警的指挥是闭环控制。后者有一个反馈过程，从而保证了路口交通的顺畅进行。

上海这段时间的天气虽然阴冷，但比起北方地区还是暖和得多，所以上海可以让交警长时间上道指挥解决交通拥堵的问题。如果要在全国范围内都解决交通拥堵问题，特别是解决一些极度严寒地区的拥堵问题，我觉得交管部门倒不妨尝试研究一种智能指挥系统，即可以根据路况决定交通灯关闭开启（引入反馈信息）的系统。这种系统需要使用摄像机等作为反馈信号输入，然后通过网络把信息回传到一个中央计算机，让计算机根据路况对交通灯开关次序和时长进行实时的优化计算，从而最大限度地保障整个城市交通系统的正常运转。在这样的智能系统研制出来之前，可以让交警在指挥中心暂时替代中央计算机的作用，利用交通灯实时指挥路口交通。在这种情况下，需要在路口加装扩音器，以便于在红绿灯之外提供交警的口令指挥。

另外，交规在“红灯停，绿灯行”之外最好能增加一条，即当前方路段出现拥堵时，后方车辆就要在停车线上停止，不允许再驶入路口，以免造成另一个方向的拥堵。当然，这条是在现行交通灯采用开环控制的条件下提出的，在具备实时指挥控制条件的地区，这条交规就没有用武之地了。如果交规上不能增加这么一条，司机之间最好也能达成这样的默契，即自己这个方向出现拥堵时，不要驶入路口去堵住另一个方向的车流。现在交通出现混乱，很多时候是司机看到绿灯就驶入路口，结果自己被前方车辆堵住，同时又堵住了另一个方向的车流。在一个路口出现这种“死结”后，又会进一步波及到邻近路口，导致交通系统的局部瘫痪。这是比较悲催的！