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在中国科协最近开始的一项调查研究中,受访的科研人员表现出了充满信心迎接未来的精神面貌。
这项由中国科协调研宣传部以问卷和座谈、访谈相结合的方式进行的调查,通过遍布全国的151个科技工作者状况调查站点,在全国31个省、自治区、直辖市发放问卷8 000份,上述结论是从回收的7 786份有效问卷中得到的,调研结果发表在中国科协调研宣传部近期编印的《调研动态》上。
一、科技工作者认为我国的科研体制改革已经取得初步成效
这份调研报告指出,科技工作者对我国20多年来科研体制改革的成效总体上持肯定态度。虽然只有2.3%的被调查者认为改革非常成功,但有40.4%的被调查者认为我国的科研体制改革尽管还没有完全到位,但总体上是成功的;37.0%的被调查者认为我国的科研体制改革功过各半。认为我国科研体制改革进展比较顺利主要体现在人事制度改革上,具体体现在更有利于人才流动和优秀人才脱颖而出。
科技工作者对科技投入和人才队伍问题最为关注,排在所列调查问题的前两位,分别占被调查者总数的69.9%和37.3%。但是,对应用型科研院所转制这一科技体制改革重要举措的实施效果,有58.0%的被调查者认为促进了科技与经济的结合,55.7%的人认为加速了科技成果转化,但也有15.9%的被调查者认为削弱了对行业共性技术的研究,另有21.5%的人认为这些科研院所转型后只是增加了同行企业的竞争对手。
二、加强科研投入、改善科研环境仍是科技工作者的主要期望
调查显示,课题制对提高科研人员的积极性作用明显。被调查者认为课题制“有利于组成结构合理、人员精干的研究队伍”和“有利于发挥学术带头人的作用”,两者所占比例分别为49.7%和40.3%,认为“有利于建立科学、高效的科研管理机制”的占32.0%。在不同专业技术职务和学历群体中,具有高级专业技术职务正职和博士研究生学历的科技工作者普遍认为,课题制更有利于发挥学术带头人的作用。
对问卷提出的国家目前加大了对科技的投入,为什么一些科研机构还是难出高水平成果的原因调查,50.1%的被调查者把它归结为直接用于研究的科研经费不足,另有45.9%的科技工作者选择了“社会环境的利诱使得静下心来搞研究的科研人员越来越少”的原因选项。实地调研时,一些科技工作者十分关注科研人员为论文而论文,从而忽视了论文的水平和质量的现象。近半数的调查者认为,不公正的科技评奖挫伤了科技人员的积极性。三分之二的被调查者对学术不端行为不能容忍,希望通过健全有关制度来遏制学术不端行为的产生势头。
三、科技工作者充分肯定我国经济建设的成就并期待社会共同进步
调查显示,92.7%的科技工作者对我国未来经济发展充满信心,对改革开放以来国家经济稳步上升予以充分肯定;86.2%的科技工作者对“十一五”规划的实现很有信心或比较有信心,其中很有信心的占24.6%。对党的十六大提出的在21世纪头20年全面实现小康社会的建设目标,95.4%的科技工作者极为赞成,认为方向正确;对统筹区域协调发展的政策, 70.6%的被调查者认为应当加强区域协调发展,24.4%的被调查者认为应当注意区域协调发展,且东、中、西部科技工作者对此政策的认同度基本没有差异。
广大科技工作者普遍赞同西部大开发战略,其中认为该战略完全正确的占53.1% ,认为基本正确的占40.3%,且东、中部科技工作者赞同的比例均超过90%,其中认为完全正确的均超过50%。西部科技工作者对该战略赞同的比例高达98%,而且认为完全正确的超过了60%。这表明他们对改变西部面貌的期待更为迫切。
调查还表明,广大科技工作者对我国经济社会发展中的困难和问题有清醒的认识。尽管90%以上的科技工作者对本世纪头20年实现全面建设小康社会的目标表示认同,但仍有58.8%的被调查者认为鉴于我国的现实情况,实现该目标的难度还是很大。在经济社会发展最突出问题的调查中,区域、城乡等发展不平衡、环境污染、资源消耗过高等问题被调查者认为最为突出,列选比例分别为57.6%、54.8%和54.4%,且不同年龄、专业技术职务、学历、工作单位和地区的科技工作者对这些问题的认识比较趋同,明显高于对其他问题的选择比例。
四、科技工作者期望政府在公共服务和社会保障等方面加大投入力度
调查发现,广大科技工作者对影响社会主义和谐社会建设的如下6个方面的问题反映突出,期望政府在公共服务和社会保障等方面加大投入。一是对收入差距过大反响强烈。78.5%的科技工作者对目前不同人群间的收入差距表示不满意,其中21.3%的人表示收入差距已经大到不能容忍的地步。二是中低收入者对房价过高极为不满。三分之二的科技工作者认为目前房价普遍高得离谱,只有16.3%的人认为价格虽高但符合市场规律。座谈会上,科技工作者普遍反映,目前的高房价严重影响了科技工作者的生活质量,中低收入科技工作者受住房问题影响较大,且他们当中大多为青年科技工作者。三是期待解决公共医疗公益性不够、资源分配有失公平等问题。在关于公共医疗存在的最主要问题调查中,科技工作者反映最多的是“公共医疗的公益性不够,政府投入太少”,选择比例为68.2%;其次是“医疗资源分配不公,直接用于普通百姓的太少”,选择比例为59.8%。四是希望政府增加投入,消除义务教育资源配置的不平衡。五是期望改变社会保障体系城乡差异、地区差异较大等问题。六是对目前的社会治安状况不满意,希望尽快予以改善。
(注:本文根据中国科协调研宣传部编印的《调研动态》2007年第9、11、12期的有关内容编辑而成,在此谨对编写《调研动态》的编辑以及开展本项调查工作的人员表示衷心的感谢。)
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