刚才看到一则新闻,大意说中国财政收入目前还很低,仅为发达国家8%。低水平的财政收入水平是造成民生支出很低以及公共服务缺少的主要原因,当然也列举了2010年的一组数据,其中提到中国财政收入人均平均水平位列世界百名以后。这不由让人再次感叹,这里的数据能解释问题的“原因”么?诚然,财政收入水平与公共服务水平和民生支出水平有关系,但至少以下问题需要说清楚才有足够说服力。
1、财政收入支出用到什么地方去了?俺们欠发达国家财政收入既然这么有限、短缺而宝贵,财政支出是不是该掰着指头花呢?可是国务院部委公开的支出清单依旧是雾里看花,别提那些还没有公布的衙门了。如果支出去向不明了,有没有存在浪费或者不公就不从知晓。理论上即便有关系,谁能知道事实上到底怎么样呢?庞大的公务员队伍是不是财政支出?三公消费是不是公共财政的无底洞?拍脑袋的一掷千金支出与迫切的民生需求形成鲜明的对比,岂能让人信服是因为财政收入水平低的主要原因?
2、从增长速度看,财政收入与支出的比较尚少一笔明白账。近年来,财政收入增长速度不可谓不快,但都是取自于全民创造的社会财富;可是大手笔的支出到底用到哪里了呢?是不是仅仅少数人享用、获益了呢?老百姓支出越来越多,收入非但没有增加反而相对降低。从日常生活看,产品日益丰富,而生活却日加艰难;楼房道路越漂亮,人们的生活越捉襟见肘;衙门变得才大气粗了,而公共服务质量和水平越来越低下了。
3、即便真的对比,也不能选择性比较。发达国家的工薪和福利享受能比一下么?差距是一个数量级么?发达国家的公共服务和管理是不是更加人性化呢,我们是不是也可以比较一下?不仅仅是单纯的数量的差距,而是全面的落后,看今日中国,公共服务不仅少而且质量低下,遍地衙门府“不差钱”,最好的资源优先得到配置,投入和产出实在让人只有拍案称奇的份。
其他的疑问恐怕还有很多。希望有关领域的学者做一下研究,给大家说一说到怎么回事儿。另外,顺便鄙视一下有关部门选择性回答公众关心的疑难问题,藏着掖着不是办法,面对问题真正下决心解决才是正道。
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从某事件折射今日中国诸多问题