2008
年10月11日下午,来自四川省气象局的官昌贵,在“第三届应急管理——理论与实践”会议上做了一场题为“从应急管理的角度谈汶川地震”的学术报告。
官昌贵首先从汶川地震的概况出发,通过图片展示,形象地介绍了四川地震以及地震中应急管理的情况。
报告的第一部分主要分析了此次地震中应急管理工作卓有成效的原因,主要体现在:应急管理体系的建立,反应迅速及时、媒体真实报道、全民抗灾、在近几年的突发事件中已经累积的应急管理的经验等等。通过同新奥尔良飓风灾难对比,更加说明了此次应急管理的及时有效。
报告第二部分着重分析了地震中应急管理不足的一面,官昌贵认为:灾情信息的传递尤其是在应急观众中的信息流通还有一定的问题,救援的力量调配也不够及时合理,缺乏有效的宏观支持。此外,缺乏灾难意识的灾区群众在地震中自救互救能力的不足、专业救援设备和人员的缺乏、预案的可操作性差和日常演练很少等问题致使了大量的伤亡发生。
根据对汶川地震中应急管理的分析,报告建议:
(1)需要第三方来总结地震中的经验和教训
(2)信息的传送渠道需要有针对性的设计和维护
(3)树立公众的灾难意识,对应急预案要有日常演练的机制
(4)加大对救援设备研制和装备的投入,提高救援训练的水平
(5)提高应急预案的可操作性
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