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中国产业升级何故困难

已有 4066 次阅读 2010-5-23 10:56 |个人分类:经济评论|系统分类:观点评述

  中国产业升级何故困难
  文/周子勋
  中国制造业在质量上与发达国家仍存在差距,尤其是金融危机后,大量低端重复产业,更是直接给我国的经济发展带来巨大压力。中国的外贸出口实际上被跨国企业所主导,真正具有国际竞争力的国内企业相当少,从这个角度来看,也足以说明为什么我国的产业升级难以推行起来。
  第二轮中美战略与经济对话将于5月下旬举行。在对话举行前夕,美国商务部长骆家辉率贸易代表团来华“打前站”,并在此前传递出放宽对华高科技产品出口限制的消息。这次访问被外界称为“推销清洁能源”,随行的29家美国公司是美国在清洁能源、能效及电力储存、传输和分配领域中最具创新能力的企业。
  美新能源技术占优势
  这是继去年奥巴马总统提出美国再工业化路线以来,美国政府部门积极为实现其新能源计划而进行的又一次海外市场攻关计划。随著美国经济复苏形势的好转,开始有了更多的精力来应对后危机时代美国在全球经济产业发展的走势。如此这样,其积极推出的再工业化背后就是为赢得其在新能源等相关产业上的高新技术的主导优势,最终目的还是为了实现其对世界经济的主导。
  不可否认,为应对金融危机的冲击,奥巴马政府推出了7870亿美元的经济刺激计划,这个庞大的计划除了用于挽救金融机构之外,很大一部分是投入到了其推出的再工业化的经济政策当中。开发太阳能、风能等新能源是其中一大重点,其相关投资总额超过了400亿美元。
  从美国的经济发展历程来看,再工业化的呼吁一直不少,而且在经济衰退时期也实施过,不过很快就放弃了。值得注意的是,此次奥巴马政府提出的再工业化已经显示出美国政府对未来经济主导优势的一个新的布局。
  从当前的经济实际发展需要来看,奥巴马政府提出再工业化的政策本身就是一个很现实的考量。从其经济结构来看,制造业虽然只占美国经济的15%左右,但是美国作为全球的经济头号大国,其制造业在全球的份额中依然高达20%左右,依然是名副其实的全球制造业第一大国。而当前美国政府不遗余力的推行其再工业化,其一就是避免制造业萎缩而失去世界创新领导者的地位,另外就是通过实施产业升级来缓解其成本压力,积极推进绿色经济发展来寻找新的产业支撑其未来经济发展。从这一点来看,美国“再工业化”战略就是,在加快传统产业更新换代和科技进步的过程中,实现再一次依靠“再工业化”来推进实体经济的转身与复苏。
  中国制造业增速居首
  受益于全球化,中国制造业的发展有了一个巨大的转变。20多年来,中国制造业增长速度居全球之首,制造业比重增速远远超过美国。2007年我国制造业GDP增加值按美元计算达13000亿,在全球制造业中的比重从3%提高到13.2%,成为世界第二大制造业大国。华盛顿经济咨询机构曾预测,2009年中国在全球制造业出口中所占比例达到17%,而美国从2007年的20%下滑至2009年的16%。中国会于2009年超越美国而成为全球最大的制造中心,较预期提前了4年。巨大的规模已经使得制造业对中国经济发展有著非常强大的推动力。有相关研究显示,提高制造业10%就能提高GDP增长1%。
  但是我们可以看到,在整个的制造业版图中,中国的制造业并不占有实质上的优势。由于中国制造业仍处于世界制造业产业链的中下游,中国出口的产品大多数是技术含量较低、单价较低、附加值较低的“三低”产品,却大量进口高技术含量、高附加值和高价格的“三高”产品。与此同时,一些影响中国制造业整体竞争力提升的宏观因素却没有得到提高。库兹涅茨理论表明,产值最大化(经济较快增长)是工业化发展特定时期的常态发展过程,但相比之下,中国制造业劳动生产率较低,约为美国的4.38%、日本的4.37%和德国的5.56%。中国制造业在质量上与发达国家仍存在差距。尤其是金融危机后,大量低端重复产业,更是直接给我国的经济发展带来巨大的压力。
  在重资本轻研发投入报酬体制下,中间投入的贡献受到挤压。发达国家1个单位价值的中间投入大致可以得到1个单位或更多的新创造价值,而中国只能得到0.56个单位的新创造价值。增加值率是量度一个经济体投入产出效益的另一个综合指标。目前中国制造业的增加值率仅为26.23%,与美国、日本及德国相比,分别低22.99、22.12和11.69个百分点。
  促发达国家技术开放
  当然,从整个行业的回报率来看,美日制造业都是利润率极高的行业。虽然美国制造业产值的比重有所下降,但是仍占其国内生产总值的16%,在对外出口中,制造业产品却占到72%。而与此相对比,中国的制造业行业利润和资本回报率呈逐年下降的态势。最新发布的“2009年中国外贸200强”报告显示,2009年中国出口200强企业中,外商投资企业有153家,比上年增加12家,出口总额2507.4亿美元,占77.8%,比上年提高了3.7个百分点。由此可见,中国的外贸出口实际上是被跨国企业所主导的,真正具有国际竞争力的国内企业是相当少的,从这个角度来看,也足以说明为什么我国的产业升级难以进行起来。
  综合以上的分析,不难看出,当前美国等发达国家积极推行的再工业化不仅仅是简单的产业复苏的问题,而是持续把持全球产业发展主导地位的核心问题。因此,中国除了在技术投入与研发上加快发展之外,应该积极推动发达国家对高新技术的开放,从而走出技术跟从发展的被动局面。


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