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社保与民生

已有 4798 次阅读 2008-4-2 09:33 |个人分类:沉浮边缘

为赶上早晨8:05由广州去北京的第一班飞机,5点多钟我便匆忙去淋浴,在43℃舒适的热水中常常使人忘记时间的概念,换衣服时我才发现表针已经往前跑了很多。数分之内,我匆忙而又习惯性地依次往书包中装入护照、机票、钱包和下午要作报告的材料┅┅。

昨天的酒是在心情放松的情况下喝到午夜近2点,还好飞机上可以睡觉。好像喝酒与乘飞机有缘,这种感觉不止一次被验证了。

当空姐喊起“把座椅放直,打开小桌板”时,我睁开熟睡的眼睛。我无意识地要了杯热咖啡后,下意识地扣上平时没用过的衬衣领扣,仿佛飞机上带有初春北方上空中的寒流,这时才意识到衣服穿少了┅┅。

当然,衣服穿少了并非出自我的大意。

“小群,明天去北京参加科技部的一个项目启动会,是否要多穿一些”,我看了看刚从北京来的内弟身上似乎与广州人同样的装束。“昨天,从旧金山到北京,今天又乘晚班飞机赶到广州,在北京一天我并没有感到很冷┅┅”内弟一边喝酒一边讲述他明天要去香港及以后几天的日程安排┅┅”

内弟,美籍华人程建群博士是位兼任北航教授的软件专家。时隔二十几年,我在谈话中寻找他年少时的痕迹。

“迎来的是忙碌,过去的是匆匆,二十几年没见面了┅┅”。不知不觉在家常话中到了午夜┅┅。分手时我问到“去北京,我这身衣服可以吗?”,内弟好像不假思索的回了一句“没问题”。

飞机上寒冷的让人不能入睡,我向服务员要了个毛毯披在身上后便翻起报纸来。2007年3月4日新京报,是一张昨天的报纸。

B12版印有一个醒目的标题『国外药品如何定价?』www.thebeijignew.com吸引住我。看过后我不赞成记者所写的内容,特别是对文章和插图中反复提到的那句“日本民众对药价不太关心”的话,更觉得没有反应日本国民的真实现状。

社会保障涉及民生,也涉及人们的切身利益,是每个国家和社会都非常关心的话题,日本人也更不例外。确切的说日本民众非常关心药价问题,也非常关心个人负担医药费用的问题。因此,解决医疗,年金等社保问题方案是日本各政党参选时一块最有力的招牌。

人们知道社保包括年金,医疗保险,福祉等几个方面,都是涉及民生和社会安定的重要举措。记得为迎接2005年9月11日举行的日本国会大选,朝日新闻在2005年8月21日31版曾以社保问题为题目探讨制度改革以示各政党态度。

朝日新闻的文章指出2005年的日本人口为1亿2800万,平均年龄是43.1岁。而到2025年时日本人口数可能会下降到1亿2100万,平均年龄则升高到48.3岁。该报同时指出,目前65岁以上的高龄者占日本总人口的20%左右,2025年这个比例会上升到30%。

与德国人的65岁以上高龄者比例由10%上升到20%所经过57年,和英国人的80年相比,日本人仅仅在21年内便达到了这个数字。日本的人口高龄化在短时间内完成带给社会很多问题,特别在年金,医疗保险,福祉等社保问题上显的更为突出。

从日本的统计数据中也可以看出70岁以上老人的平均医疗费用是在职工作人员的5倍。为了缓解老年层不断增加带给社会的负担,日本政府从2000年开始设立介护保险。目前日本的介护保险占国民所得的1.5%,约为6兆日元。

朝日新闻的文章提到2005年日本的国民所得为377.5兆日元,其中年金比例是12.5%为47兆日元,医疗保险占7.5%为27.5兆日元,加上福祉及介护保险,社保金额占国民所得的23.5%,为88.5兆日元。预计2025年时国民所得将会达到534.5兆日元,其中年金比例是12%为63.5兆日元,医疗保险会上升到11%为58兆日元,加上福祉及介护保险,社保金额占国民所得的28.5%,为151.5兆日元。

人们知道社保的资金来源是保险和税金,目前日本的社保资金的2/3来自企业和国民保险,1/3来自税金。随着老年社会的到来,社保资金来源已成为国民非常关注的社会问题。但大幅提高个人保险费用,不仅难以得到国民支持,同时也有界限。保险的新财源被认为是通过增加消费税来解决。虽然解决社保财源仍是取之于民,但消费税的对象是整个国民,结果可以减轻在职工作人员的纳税负担。2005年日本国民的标准收入560万日元,消费税为5%。为了填补社保的资金来源,2025年时国民的标准收入预计达到850万日元时,消费税也会提高到14%或更高。

在日外国人都得到普及的日本全民医保体系下恩惠是一个事实,但医疗保险的财源是日本民众自己缴纳的保险金和税金,是一种计划下的过程,不存在额外的理想投入。

飞机到了北京机场,我放下手上的那张新京报,觉得记者是位当代陶渊明,他的那篇『国外药品如何定价?』是《二十一世纪桃花源记》 ┅┅



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