吴超：安全科学方法系列117：安全教育评价实施方法

要构建完善的安全教育评价体系，首先需要清楚评价的要素、指标，依据科学、合理、客观的评价体系才能做出最符合客观情况的评价效果。

    1.安全教育评价指标

    在构建评价体系时，除了考虑安全教育的评价模式外，评价活动内在的规律性和层次性则由评价指标体现。因此，总结出一套适用于安全教育的评价指标体系对于评价的开展意义重大。

    指标可被定义为评价内容集合的相关元素，既有定量的指标也有定性的指标。安全教育评价指标是指根据安全教育目标、评价主体、内容、客观环境、基础条件以及安全教育设计者最初的需求和意图，结合国家法律法规、企业规章制度等设定的安全教育标准和目的，设计出的能够客观真实反映安全教育质量、效果、程度、状态、等级等特性的元素。这里主要包括“与安全教育受众相关”的指标、“与安全教育实施者相关”的指标、“与安全教育组织过程相关”的指标和“与安全教育效果相关”的指标。

    2.安全教育评价指标体系的设计

通常一个指标只能表现事物单一方面的质量或数量，而要全方位体现评价对象则需要多个指标共同作用描述，这多个指标也就构成了指标体系。安全教育评价指标体系是指表征安全教育评价对象各方面性质特征的、相互联系的多个评价指标构成的具有内在结构特性的有机整体集合。安全教育评价指标的构成采用定量与定性相结合并兼顾全面性和可行性的特点。

进行安全教育评价时，由于安全教育目的和效果需求的不同而需要选择特定的指标，构建切合实际的评价指标体系。一般可将安全教育评价指标分成为非量化、半量化指标与量化指标两类。

    3.安全教育评价的实施流程

    （1）确定评价范围。就是确定评价客体、评价主体，包括被评价的组织、人员、活动、事件等。

    （2）阐明评价目的。这是一个向安全教育管理者表明评价意图的环节，利用该环节可以基本确定评价方法与工具。

    （3）制定评价方案。依据安全教育评价的原则、现实安全教育执行情况选择具有可行性的评价方案。方案中应包括评价对象、评价目的、评价事件、地点、参与人员、评价方法、步骤、采用的评价指标体系、最终报告形式等内容。

    （4）收集评价数据。数据的真实性、全面性和客观性决定了评价结果具有的真实性和客观性，因此评价数据的收集工作直接影响着评价效果。常见的安全教育评价数据收集方法如表1所示，根据评价分类可有针对性地选取相适应的方法。

表1 常见的安全教育评价数据收集方法

（5）整理分析数据。针对不同类型的数据资料可采取定性、定量或两者均有的方式进行数据统计分析处理。

    （6）撰写评价报告。评价报告是整个安全教育评价工作的总结和评价结论的载体。完整的评价报告应该包括：评价目的、方法、步骤、评价结果、存在问题分析和改进措施。

    （7）反馈评价结果。安全教育评价的最终目的是为了持续改进安全教育活动的执行效果，PDCA的安全工作模式也表明反馈在一个动态系统中的重要作用，通过反馈可以不仅可以优化教育评价方案和可以完善安全教育的其他环节。