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对现有《安全法学》教材的一点看法

已有 1236 次阅读 2022-10-30 09:38 |个人分类:安全科学理论|系统分类:科研笔记

      最近翻阅了几本安全科学与工程类专业使用的《安全法学》教材,感觉都是名不符实,其内容基本是有关安全法律法规及其应用的介绍,并没有达到安全法学的层次。

安全法学是安全方面的法律法规的科学,是以安全法律法规与现象及其规律为研究内容的科学,是法学与安全科学的交叉学科。安全法学是法学的一个重要分支,又是安全科学的学科分支。安全法律法规作为社会安全和生产安全的强制性规范,其直接目的在于维持社会安全秩序和生产安全水平及公民和企业组织员工的安全权益。作为以安全法律法规为研究对象的安全法学,其核心在于安全秩序、安全权益、安全职责和义务、安全公正等的研究。

而现有的一些《安全法学》教材,介绍的内容主要是:安全立法的意义,安全生产法律法规的形成与发展,安全立法过程,主要安全生产法律法规,《安全生产法》专题诠释,安全生产监督管理,典型行业安全监察,中外安全法律法规比较,事故损害赔偿案例等。显然这些内容谈不上是什么安全法学,与安全法学所定义的内涵不在一个层次,仅仅是安全生产法律法规及其应用。也由于存在此问题,有些《安全法学》教材的作者自己干脆就在书的开头将其界定为《安全生产法学》或《安全生产法律法规》,既然这样,那还不如直接用界定后的书名为好。

其实,作为安全科学与工程类专业的本科生,个人觉得,如果能开出名符其实的《安全法学》反而不太合适,因为内容太深也不太实用,讲安全法律法规及其应用还是比较合适的,不过内容可以拓展到公共安全和防灾减灾等范畴的安全法律法规及其应用知识,这样才能符合当前大安全的发展趋势的需要,内容也比较丰富和充实。

由于现有的安全法学内容既名不符实又没有多少东西,有些高校的安全科学与工程类本科专业干脆就将其合并到《安全管理学》课程之中,有的就把课时缩短成1个学分,这也是没有办法的办法。但如果到了安全科学与工程类专业的研究阶段,安全法学还是讲上述这些内容,就与本科阶段重复和没有必要了,可有些高校对安全类专业的研究生仍然讲上述这些内容,这就有问题了。

实际上,真正意义的《安全法学》作为选修课程,在研究生层次是需要和合适的,可目前国内尚难以找到这个层次的安全法学著作。要编写出真正意义的安全法学著作其实并不容易,主要是目前安全界缺乏能够进入安全法学研究的人才,没有达到研究安全法学的层次;而法学界的研究对生产安全、防灾减灾、公共安全没有给予足够的关注。

安全法学是安全秩序、安全权益、安全职责与安全公正等的理论基础,是制订科学合理的安全法律法规的支撑理论。安全法律法规是安全管理和安全监察等工作的尚方宝剑和利器。缺乏安全法学这方面的研究也是安全实践的一大缺陷。

因此,个人在此呼吁一下安全科学界和法学界共同关注一下安全法学的研究,在不远的将来能够出版一部名副其实的《安全法学》教材。

 

 



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