在本单位“科技创新引领新型城镇化建设”开题会上的发言提纲

武夷山

2022年5月27日

1.  新型城镇化建设与乡村振兴必须同时考虑。不能出现城镇越发达、乡村越凋敝的景象。为实现此双赢目标，科技创新能做什么？现在，创新枢纽城市对其他城市的“人才抽血”现象很严重。在地区均衡发展方面，值得关注德国的经验。

2.  此题目可以“坐而论道”，从科技部的应有理念（科技创新先行）出发，去设计如何开展新型城镇化建设；也可以是问题导向，看看过去的新型城镇化建设有什么经验教训？如果这两条路径的研究结果有重合，那最好不过了，好比解一道题用了两种方法，相互作了验算。应当说，后一条路径产生的建议，更易被国家发改委、住建部等主导新型城镇化建设的部门接受。

3.  《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》文件强调“以县城为重要载体的城镇化建设”，这可以与本院做了多年的县域科技方面的研究成果结合起来。国家发改委发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》也说“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，这项任务由10个部门承担，根本不包括科技部。现实情况是，人家不带你玩。所以，只依赖前述的坐而论道路径做研究，搞不好就成了自娱自乐。

4.  现在有些倾向或现象是有利于城镇化建设指标的“进步”的，但相关行为其实是非理性的。比如，很多农村居民在县里买房，县里没房的农村户口家庭，女孩是不肯嫁过去的（其态度是：我可以嫁给农村户口的男青年，但他家必须在县城里甚至市里有房）。对于这种现象，官方迄今并无引导、纠偏的动作，或者说，即使官方想引导也是徒劳。如果对此类现象不加引导，任其“自然发展”，则可能会出现城镇化建设相关指标越来越“好”，但并不能实现新型城镇化建设原先想实现的目标。为解决此类问题。“科技创新引领”能带来什么新思路吗？