10月份，写了一篇博文，关于地铁-公交应急接驳问题，指出公交接驳应沿地铁线路方向。11月，上海地铁9号线，一段桥墩受损，中春路至松江新城段暂停运营，提供了该段地面公交接驳服务。友人问我的评价，简要答复如下。

 

1问：据您所知，目前国内地铁的故障应急预案的主体内容有哪些？故障发生后，交通管理部门、地铁、公交大致是怎样的分工？

 

答：目前,国内地铁的应急预案的主要内容是安全疏散，应急逃生，抢险救援。上海、广州、成都等都是这样。应急接驳交通流（客流）即继续满足受阻乘客的出行需求，还未受足够重视；

 

现状，交通管理部门、地铁、公交三者没有清楚的协作分工，各自被动地服务交通流；这现状从今年，逐渐有些改变。举两个例子：

 

上海因世博会的契机，市建交委表示出有“这方面”的考虑，紧急事件发生后，将协调地铁等相关部门。思路是“临时调动公交车在地面，按地铁线路来回接驳乘客”。但这不是正式应急预案。

沈阳地铁指挥部制定了沈阳地铁应急专用公交线路，与安运公交公司等企业达成协议。乘客在事故中购买的车票，也将继续生效，乘客须凭票进行公交接驳，该票既可以继续完成地铁乘坐，也可以进行退票。——这预案在10年9月份演练。

 

但这种思路，并未在全国形成一致意见，据我了解，一些地铁公司倾向于“将受阻客流接驳输送往最近公交场站，然后由乘客自行消散”。

 

此外，目前的“应急接驳”仍未考虑地面交通管理部门的角色及其应发挥的作用。

 

2问：如果您方便希望您点评下此次上海地铁9号线故障后，地铁、公交及管理部门等各方面应急反应能力。

 

答：地铁9号线故障后，应急处理方法我是赞同的。但我不了解公交接驳处理的细节如何？例如，车票问题、公交运送能力安排是否合理、公交接驳发车方案怎样？因此，没办法做更多地评价。这些问题很关键，是乘客换乘代价。而大众交通的换乘代价对客流的方式选择非常重要，我最近写的博客就是在说明这个问题。应急接驳不仅是有接驳就足够了，好的应急接驳应尽可能地降低客流的换乘代价，满足完整的出行需求。

3问：国内的地铁应急水平在国际中处在怎样的水平？主要有哪些问题和难题？您有怎样的建议？

答：国内地铁大规模建设处于起步阶段，而较早发展地铁的几个城市也缺乏应急接驳的经验，因此就地铁应急接驳这方面而言，10年刚刚意识到这一问题。

 

主要问题在地铁应急接驳不但是地铁一个部门的问题。需要一个主管部门，调动地铁、公交和地面交通管理部门，共同研制应急接驳方案，包括统一接驳方式（沿地铁线路方向），确定应急接驳能力和发车方案计算方法、以及估算应急公交产生的交通流量并相应地制定详细地面交通管理和组织方案，缓解地面交通压力。

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