科学网-冒然的大学去行政化其结果可能更糟-曹俊兴的博文

冒然的大学去行政化其结果可能更糟

2010-3-3 21:28

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在没有建立起现代大学内部治理制度之前，冒然的大学去行政化其结果可能更糟，甚至会使一些大学变成“黑”社会。大学不同于企业。企业的生产出问题会立竿见影的显然出来，大学的问题可能要在5-10年甚至更长时间后才能显现出来。中国大学的全员聘任可能已经是世界上最激进的改革了，如果大学的权力掌握在少数无监督、无约束的“精英”手中，很可能会使一些大学演变成校长一手遮天的“黑”社会。我国大学改革，目前的关键是解决党委（书记）、校长、教授三者的权力边界与相互制约问题。一个可能的架构是：以党委为核心的校董事会决定校长人选，但不能干涉校长的行政权（包括中层干部的任用权），校长有权聘请、解聘教授、但校长解聘教授要经由教授委员会2/3同意；教授委员会（教职工委员会）有对校长的罢免权，如有半数对校长投不信任票校长就应辞职，2/3不信任就可直接罢免校长。同时要有法律保护大学的合法权益不受侵犯、保护教职工的基本合法权益。比如不断有学生向法院提起诉讼要求学校授予学位等的案例报道，法院对这种情况不仅受理，而且还判决，我一直认为这是很荒唐的事。另一个存在巨大风险的改革是所谓的全员聘任。在这种制度下，教职工的职业理论上毫无保障，即便是院士，校长不聘任你，你马上失业。因此要有法律保障高校教职工的合法权益。相对而言，在市场化条件下，学生的权益到可以通过用“脚”投票来保障。因此，在必要而基本完备的法律制度没有建立起来之前，冒然的实施大学的去行政化是非常危险的，其结果可能更糟糕。