吴超
从新时期世界的新事物看重新定义国家安全概念的必要性
2024-12-29 10:54
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从新时期世界的新事物看重新定义国家安全概念的必要性

内容摘译自以下文章片段:

Wu C, Redefining concepts of nation and national security and establishing their models for the new era, Journal of Safety and Sustainability, https://doi.org/10.1016/j.jsasus.2024.12.002 

纵观人类社会数千年的发展史,其生产力、生产关系和生活方式等变化之最大的阶段,惟当今莫属,其中最大的变革是全球化和颠覆性高新科技两大方面,而全球化和高科技两者也是相互相乘的。通过查阅新时期大量的文献和网络信息及世界发生的重大事件,总结得出:逾越传统的国家概念内涵的大量事实主要源于全球化问题和颠覆性高新科技两大方面之下的10多个主要原因,具体如图1所示。下面对图1中所包含的要素做深入诠释,阐述已有国家概念的定义迫切需要给予重新定义的必要性。

一、全球化冲破了传统国家概念的范畴,并带来诸多新安全问题

全球化是指政治、经济、文化、社会和科技等多方面,各国相互依存程度不断加深,形成更加紧密的联系。全球化在促进经济发展、技术进步、文化交流、提高人们生活水平等的同时,也给国家之间带来了一些新的不平等、环境污染、文化冲突等问题,进而逾越了传统的国家概念范畴和边际。全球化使得国家之间的相互依存度提高,促使国家需要适应全球化带来的挑战和机遇,这在一定程度上削弱了国家的独立性;全球化加速了信息、资本、技术和人员等的跨国流动,使得国家之间的文化和价值观等的交流增加,进而导致国家文化更加多样性,对传统国家概念中的民族认同和文化认同等提出了挑战;全球化使得许多事务需要跨国合作来解决,国家需要更多地参与全球治理和国际合作,进而使国家的角色和职能发生了变化;全球化使得国际社会需要更加重视平等、公正和合作等,这对一些国家的强权政治提出了挑战;等等。下面具体枚举一些主要事实:

1 新时期全球化和颠覆性高科技及其主要因素对国家概念的影响与冲击 

1.全球数字化逾越了传统国家概念的范畴。全球数字化之所以逾越了传统的国家概念范畴,其主要原因有:互联网的全球普,使得信息能够以前所未有的速度和广度在全球范围内传播,人们可以轻松地获取和分享来自世界各地的知识和资源,这种信息的流动性超越了国界的限制;跨境数据流动的全球化,不仅促进了全球经济的增长,还推动了科技创新和跨国合作,但这种数据的流动性也超越了传统国家概念的地域限制;数字平台的全球化,构建了一个庞大的数字生态系统,将世界各地的用户紧密地联系在一起,同时也超越了传统国家的边际感。

2.世界金融系统的形成逾越了传统国家概念的范畴。世界金融系统和货币统一等促进了经济全球化和一体化,这使得国家的经济发展需要与全球经济紧密相连,这促使国家需要重新审视自身的经济安全战略,例如:金融市场及金融机构的全球化,使得国家需要更加注重全球金融治理和合作,金融市场开放和货币统一对传统国家的经济主权提出了挑战,国家对经济的独立控制力和管理能力受到了一定的牵制,导致各国家需要重新审视国家的经济战略;金融全球化,导致国家面临外部经济冲击和风险,世界金融市场的波动可能引发一些国家的经济危机和社会动荡,从而对国家的政治和社会稳定产生负面影响。

3.各种世界经济圈的形成逾越了传统的国家概念范畴。当今世界经济形态呈现出构筑区域集团化态势,进而削弱了传统国家的经济独立性,例如:国际贸易、投资、金融等领域的合作与交流不断深化,国家之间的经济联系和相互依存度逐渐加强,这使得国家的经济发展不再局限于本国范围,而是与全球经济紧密相连;世界经济圈的形成促进了资源、人才、技术的跨国流动,使得国家的经济发展更加依赖于全球资源和市场;跨国公司和国际金融机构等国际经济主体的影响力逐渐增强,对传统国家的经济政策和决策产生了一定的影响,世界经济圈对一个国家的经济主权提出了挑战。

4.跨国财产逾越了传统的国家概念范畴。跨国财产的增加使得个人和公司等的财富、资产和利益跨越国界,与全球市场和金融体系紧密相连,个人的财产观念和国家的财富观念发生变化,对国家的财政收入和国家实力产生了影响;跨国财产的流动加速了资本、技术和人才的跨国流动,增加了国家之间的相互依存度,对国家的主权和独立性提出了挑战;跨国财产的所有权和控制权可能引发国际政治和经济冲突,对国家的经济主权和利益造成威胁;跨国财产的流动和管理需要国家具备高效、透明和公正的治理体系,以保障公民的合法权益和维护国家的经济利益,这对于缺乏保障体系建设和法制建设的国家会带来新的挑战。

5.跨国旅游业发展、多重国籍身份和跨国婚姻等逾越了的国家概念范畴。跨国旅游业的发展和多重国籍身份的出现,使得人们更加频繁地跨越国界进行旅游和消费活动,同时也增加了人们对不同国家和文化的了解和接触,对国家的认同感和归属感产生了一定的影响,个人的身份认同和归属感变得更加复杂;旅游业的发展对国家的治理和发展提出了更高的要求,多重国籍身份的出现需要国家完善国籍政策和移民管理,保障公民的合法权益。

6.国际权威组织设立逾越了传统的国家概念范畴。国际权威组织在应对全球性挑战方面扮演着重要的角色,这在某种程度上也削弱了国家主权的独立性,有时候导致一个国家的内部事务不能完全由该国家说了算,从而也影响了传统国家强调领土、主权等方面独立性的意识;许多国家内部存在着不同民族、宗教、文化等方面的多样性,以及社会经济不平等的问题,传统国家概念往往难以充分反映这种多样性和不平等。

7.国家或地区结盟,特别是军事结盟,逾越了传统的国家概念范畴。国家地区军事联盟的形成意味着成员国之间建立起了一种共同防御的机制,通过共同承诺和行动,可以增强成员国之间的安全保障,提高国家抵御外部威胁的能力,这使得国家安全的概念和定位发生改变;军事联盟或其他形式的地区合作机制促进成员国之间的政治、经济和文化交流,国家间的互动与合作得到深化,形成了彼此之间的依赖;虽然国家参与地区合作可以提升国家的国际形象和地位,展示国家在国际事务中的重要性和影响力,但也削弱了自身国家独立的话语权,在全球化的背景下使国家面临着许多共同挑战。

8.抵御世界战争、恶性竞争、巨灾等行动逾越了传统的国家概念范畴。世界战争、恶性竞争和巨大灾害都直接威胁到国家的安全和稳定,为了应对这些威胁,国家需要重新定义自己的安全策略和防御机制,需要涉及到与其他国家的合作或联盟应对外部威胁;面对战争、恶性竞争和巨大灾害时,国家需要寻求国际合作来应对,这种合作可能涉及到资源的共享、技术的交流或资金的援助等;小国家在面对战争、恶性竞争和巨大灾害时往往更加脆弱,为了维护自己的权益和地位,小国家可能会寻求与其他国家的合作或联盟,这种合作可能涉及到政治、经济和安全等多个方面;面对战争、恶性竞争等威胁,国家需要扮演更多的角色,如军事力量的部署、经济援助的提供等,进而会影响到国家对自身职能和角色的认知。

9.全球环境问题,特别是气候变暖,逾越了传统的国家概念范畴。全球气候变暖会引发一系列环境问题,如极端天气事件增多、海平面上升等,这些环境问题对国家的经济发展和社会稳定会产生巨大深远的影响,而解决这个问题靠一个国家或几个国家是无济于事的,需要全球国家来共同应对;气候变暖对自然资源和生态系统造成了严重破坏,气候变暖还对人类的健康产生了负面影响,如热浪、洪水等极端天气事件对人类生命和健康造成威胁;气候变暖引发的环境问题加剧了国际关系的紧张和竞争,这种竞争和合作的关系促使国家需要更加注重国际关系建设。

二、世界颠覆性高新科技冲破了传统国家概念的范畴,并带来诸多新安全问题

颠覆性高新科技包括多个领域的内容,这些科技在不同程度上都有潜力对传统行业和社会产生深远影响,下面具体枚举一些主要的事实:

1.高新技术革命逾越了传统的国家概念范畴。科学技术加速了全球经济的发展,使得资本、技术和人员跨国流动更加频繁,国家的经济管理模式和产业结构发生了变化;科学技术创新推动了军事技术的发展,使得国家的安全观念和防卫策略发生了变化,随着核武器、各种无人机等新型武器的出现,国家的安全威胁来源也变得更加复杂和多样化;科学技术发展推动了社会变革和文化交流,使得国家的文化多样性和社会结构发生了变化,国家的文化认同和价值观也面临着挑战和变化;国家需要重新审视自身的文化传统和国家概念,以适应新的文化和社会环境。

2.全球互联网技术逾越了传统的国家概念范畴。全球互联网使得信息能够跨越国界,在全球范围内自由传播,这种信息传播的全球化延伸了跨国交流与合作,人们可以通过互联网平台进行跨国交流、合作和交易,相互依存度增加,跨国公司、国际组织和其他国际经济主体在全球互联网的背景下得到了更大的发展空间和机会;全球互联网使得不同文化和价值观得以交融,促进了文化多样性和全球化的进程,人们对不同国家和文化的了解和接触增加,对国家的认同感和归属感产生了一定的影响;在全球互联网的背景下,使国家需要加强与其他治理主体的合作与交流,共同应对全球性问题和挑战,需要加强全球化治理体系建设和法制建设。

3.空间科技发展逾越了传统的国土概念范畴。空间科技的发展使得人类能够更加深入地探索和开发太空资源,拓展了国家的利益和领域,这使得国土的概念不再局限于传统的陆地、水域等自然地理范围,而是拓展到了太空领域,包括卫星轨道、太空站、月球等。具体一点说:空间科技的发展加速了信息的传播和交流,卫星通信、导航定位等技术成为现代社会和经济发展的重要支撑,这使得国家对外部空间的依赖程度增加,对国土概念的定义产生了影响;空间科技发展推动了军事技术的发展,使得国家的安全观念和防卫策略发生了变化,卫星侦察、导弹预警、太空战等新型军事技术的应用,这促使国家自身的安全战略和国家概念需要应对上述新挑战;太空探索和开发是一个高度复杂和昂贵的工程,需要国家之间合作开展航天项目、共同开发和利用太空资源,这促使国家需要更加关注全球视野的国家建设,重新定义自身的国土概念。

4.更多高新科技发展逾越了传统的国土概念范畴的例子。类似ChatGPTSora等的AI工具的诞生,更使得知识的获取没有国家边界感,国家知识产权保护等面临新的挑战,传统国家文化等也会受到新的冲击,同时也颠覆了很多相关的已有行业和职业;区块链技术通过分布式账本和加密算法,实现去中心化的数据处理和交易验证,在全球金融、供应链管理、物联网等领域具有广泛应用前景;量子计算利用量子力学原理进行信息处理,具有远超传统计算机的计算能力,这些技术能够为全球超快处理和分析海量数据,进行复杂的决策和预测;基因剪接、合成生物学、个性化医疗等技术有望改变全球医疗保健领域,跨国实现疾病的精准治疗等;无人机、自动驾驶汽车、机器人等技术能够提高全球生产效率和安全性,改变全球交通、物流、制造业等行业;太阳能、风能等可再生能源技术,以及碳捕获和存储、清洁能源技术等,对于应对全球气候变化和环境问题具有重要意义;还有一些暂时不完全能证明的暗物质、真正意义的信息云存取等。

上述这些颠覆性高新科技在全球不仅具有巨大的商业价值,还对世界经济、环境等方面产生深远影响。同时,也使得国家的内涵更加丰富、有些边际很难严格界定、空间不断延伸、不确定因素增多、各国家相互影响和渗透加剧。综上多种原因逾越了传统的国家概念,导致传统的国家概念囊括不了当代国家问题和需要被重新定义。

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