863、973、自然科学基金：乌龙式管理何时了？

                                                                                 邹谋炎

一年一度的评审指派终于交差，一些事终还是懂不了。

大批科技人员靠863、973、自然科学基金支持。按相关规定，这些钱原则上不能用来发工资。那么科技人员何以为生？大学和研究所的科研处和财务处每年不得不联合起来“做账”。这样的大乌龙上上下下无人不知，习以为常。

以德国科学基金“DFG“做对照。这个基金的性质和我国的自然科学基金接近，但经费使用和管理方式完全不同。DFG首先是保证研究者有正当的个人收入，能够专心从事研究。为开展研究必须的条件、会议、出版等开销可作预算申请，实报实销，严格与个人收入分开。对比之下，我国的科研基金不容许用作个人工资。迫使人们编造各色各样乌龙式申请书。典型地，“计算费”、“分析费”、“设计费”，不知是发给计算机还是发给人。为了凑到一定数目，不得不夸大或编造其他开销。研究所里，各种经费变通技巧应运而生。例如用科研基金支付“横向项目”开支，而用“横向项目”经费发工资。科技人员正常该有的收入要靠乌龙式操作来得到。真事假做，假事真做，天天做假，假已成真，假已成正，实为当下一大奇观。

我们不得不对乌龙式管理存疑。确实，把钱算得清清楚楚，特别是大项目，怎么向国家多要钱？大牛们大包大揽操作会变得困难；经费直接到科技人员，是不是会弱化行政化管理的主控地位？各种经费一锅粥，才能做账容易理账难；。。。。。。总之，目前的乌龙式管理“好处”多多，无法细说。正因如此，才为上上下下管理者青睐，经久不衰。如果想改，利益涉及方方面面，动作一定波及很大，一定会有许许多多改不了的理由。

问题是，管理既可堂而皇之真事假做，研究做假又有何奇？