
近期,中国多所国立大学校长换届,新校长由中共中央、国务院任命的。
许武任中国科大党委书记 侯建国任校长:http://www.sciencenet.cn/htmlnews/2008/9/211381.html
展涛任吉林大学校长:http://www.sciencenet.cn/htmlnews/2008/11/212978.html
徐显明被任命为山东大学校长:http://www.sciencenet.cn/htmlnews/2008/11/212969.html
笔者的问题是:中国的大学校长一职能否公开竞聘?在中共中央、国务院领导下公开竞聘?
在回答这个问题之前,首先必须明确大学校长的职责。至少在美国,大学校长是对董事会负责的CEO,有由董事会任命(当然,美国的州立大学的校长也有可能是州长的“政治任命”),其主要责任是把握学校发展的大政方针,是聘请教授,是筹集经费,是搞公共关系,是在毕业典礼上给学生发文凭,而不是事必躬亲、眉毛胡子一把抓。中国大学要与世界接轨,校长的职责也应不外乎这些。
接下来的问题就是,什么样的人可以当大学校长?还是举美国的例子,一般来说,校长都有本专业的最高学历(PhD、MD、JD等),在所在领域有造诣和建树,在学术界有一定的声望,学风正派,具有管理经验。中国大学要与世界接轨,校长同样也必须满足这些条件,否则不足于服众——教授和学生。
如果对大学校长的职责、大学校长必须具备的素质没有异议的话,“大学校长如何产生?”只是一个操作层面的问题。在美国,大学校长是要公开招聘的。一般会组成一个由董事会成员、教授、学生和校友等组成的招聘委员会,有时甚至会有猎头公司介入,专门去其他大学挖人。招聘委员会从众多申请者中开列出短名单(short list),并面试名单上的候选人。最后,招聘委员会向董事会推荐,由董事会任命新校长。中国大学要与世界接轨,大学校长早晚是要公开招聘的。在此之前,不妨先实行公开竞聘,在一定范围内让满足一定资格的校长参与竞争。
中国的大学其实也有一个董事会,国立大学的董事会是中共中央和国务院,更具体地说,是它们的派出机构教育部,而部属或地方大学的董事会是相关的部或省市。当国立大学校长一职出现空缺时,可以由教育部、所在大学的教授和学生等组成竞聘委员会,组织校长竞聘的操作。唯有满足前面提出的条件的学者方能参加竞聘。
除了由竞聘委员会对竞聘者从学术、人品等方面加以把握之外,董事会、也就是教育部、并通过中组部对竞聘者从政治上把关。说实在的,根据邓小平对“又红又专”的解释——中国知识分子只要热爱社会主义祖国就是“红”,中国知识分子在政治上都是可靠的。再说,大学的政治方向应该由同样是中共中央和国务院任命的党委书记来负责。
接下来,竞聘委员会面试候选人(如果可能的话,候选人与一定数量的师生见面),就如何发展可能任命他们的大学阐述见解、指定目标、提出实施战略,并提出完成校长使命所必须具备的条件,以说服竞聘委员会自己是校长一职的最佳人选。竞聘委员会在对候选人加以权衡后,向中共中央和国务院推荐,并由后者任命。如果由此任命的校长没有完成自己提出的目标,中共中央和国务院可以解除其聘任。
这样做,可以给除了“董事会”之外的大学的其他利益攸关方(stakeholder)以发言权,增加选择的余地,使得大学校长的聘任具加透明并变成一个双向选择的过程,由此任命的校长不但有权,而且更有责任感(accountability),而且有可能“更上一层楼”。
竞聘校长不是异想天开、痴人说梦,因为中国大学的副校长都已经是竞聘产生的了。
中国人民大学召开校内公开竞聘副校长动员部署会:http://news1.ruc.edu.cn/102392/57824.html
相关专题:大学换帅
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尽管能否被学校教职员接受是重要因素,董事会选择校长必须首先考虑其能否充分代表和执行董事会的办校理念和意图,而不是优先考虑选择民意代表。对此,我甚同意15楼的观点。


博主回复:也许吧,但是,一流与否不是关起门来自己说的。
我不同意“我们的世界一流大学不等同于其他国家的一流大学”的说法。一流大学是普适的。


请恕冒昧!


请教:综合性大学的校长本专业是什么?难道综合性院校的校长要统晓所有专业的最高学位吗?
原武汉大学校长刘道玉就不是博士而是本科,但对学校的治理挺有建树的。该文有一定道理,但缺陷也不小。校长应该竞聘,但不应先把圈子画好,否则什么都做不好!
博主回复:也许我没有说清楚,指的是如果某人从法学院毕业,必须有法学博士学位,如果文理学院毕业,必须有PhD。


博主回复:清华等校不是要在2050年进入世界前十吗?


博主回复:笔者并没有抛开“党管干部”的原则的意思,只是认为这个原则应该更好地得到运用。假设这次有5所大学校长需要换届,而符合条件的候选人肯定不止5个。能不能让哪些候选人选择他们想担任校长的大学,并在他们之间展开竞聘?这样的效果是否会比直接向大学指派校长好呢?没有试验谁就一定知道不可行?


博主回复:与其用现在的叉麻将的方法来安排校长,到不如在现有的“鸟笼”里让校长们通过竞聘上岗,或许个别大学会有些起色。


博主回复:现在的大学校长恐怕只对教育部负责,如果教育部完全起到董事会的作用,对它负责也没有问题。