这几年至少在科技政策领域，我发现一个现象，就是政策发布的密集程度几乎是前所未有的，而且非常细，对这种现象必须进行认真思考。在政策设计之初，就要对政策进行认真的思考和反思，出台政策一定要慎重，也就是说，要做好政策元评价。

本来我想到一个词，就是元政策，但是网上已经有相关元政策的定义，我显然不是这个意思。“元政策也称总政策，是用于指导和规范政府政策行为的一套理论和方法的总称，是政策体系中统率或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据。”

我们要做好的工作首先是机制设计，机制设计好了就可以少出台政策，至少政策应该是机制设计的副产品。如果政策缺乏系统性，缺乏理性思考，政策越多，问题其实越多，往往难以发挥较好的作用。

在政策制定过程中，至少应该注意以下几个问题：

第一，政策总量的控制。不是政策越多越好！政策制定部门千万不要用政策数量代表工作成果。应该重机制、轻政策，一旦机制建好，政策越少越好！或者说，在做好事情的同时，用最少的政策才是最好的！

第二，政策对象异质性问题。中国很大很复杂，拿科技创新来说，体制机制优势、有组织科研都是有具体对象的，政策制定不能一刀切。一些能够通过市场调节的，政府就应该少出台政策。

第三，政策细节问题。要相信高校、科研院所，他们能处理好自己的问题，政策不应该太细，要有弹性，如果太细，任何政策总会出现一系列问题。

以上是政策元评价的思路，不足之处，敬请指正！

                                             2022.12.13 俞立平